全國政協(xié)原副主席蘇榮 “政協(xié)副主席,怎么老有你?”這句話,時下已經(jīng)成為一句順口溜。 一組數(shù)字和例子印證:據(jù)不完全統(tǒng)計,自這一輪反腐風(fēng)暴刮起后,在全國政協(xié)、省政協(xié)系統(tǒng)至少有10多位省部級政協(xié)副主席落馬。出事前,多數(shù)在位上,少數(shù)已退休。包括全國政協(xié)原副主席蘇榮、四川省政協(xié)原主席李崇禧、山西省政協(xié)原副主席令政策、天津市政協(xié)原副主席武長順等。 出事的政協(xié)副主席分布省份之廣,數(shù)目之大十分罕見。有人感嘆政協(xié)副主席已成為不折不扣的“高?!惫俾?。我們在嬉笑怒罵的同時,冷靜思考,就會發(fā)現(xiàn)其實“政協(xié)副主席頻頻落馬”現(xiàn)象的背后,依然是老生常談的話題——對“一把手”監(jiān)督缺失的問題。 從官方公布的“出事官員”履歷來看,他們出問題多數(shù)是在書記、市長,或者廳局機關(guān)正職任上,并非是在政協(xié)副主席任上。 湖南省政協(xié)原副主席童名謙曾任湘西土家族苗族自治州書記、湖南衡陽市和邵陽市市委書記,擔(dān)任過三地的“一把手”;安徽省政協(xié)副主席韓先聰曾任安徽滁州、安慶兩地市委書記;廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達球曾任賀州市市委書記;令政策曾任山西省發(fā)改委主任,也是單位“一把手”。這樣的例子舉不勝舉。 “一把手”權(quán)力之大,有人形象提煉為幾個“一”:財務(wù)審批上“一支筆”、選人用人上“一人定”、民主集中制上“一霸主”、權(quán)力運行上“一把抓”、監(jiān)督制約上“一空文”、腐敗主體上“一家人”、公開形象上“一假象”。一句話,權(quán)力無邊,監(jiān)督有限。 絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。正是由于權(quán)力太大,而監(jiān)督有限,“一把手”長期處在“上級管不到,同級不好管,下級不敢管,群眾管不了”的狀態(tài),一旦上梁不正下梁歪,定會帶壞一方風(fēng)氣,一旦出事就是一窩。 “誰來監(jiān)督監(jiān)督者”,這是由來已久的一個政治學(xué)命題。盡管近年來,我國在對“一把手”監(jiān)督問題上進行了很多有力探索,尤其在預(yù)防、教育、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)都進行了一些改革,包括很多地方實施的巡視制度和部門派駐紀檢機構(gòu)。這一改革是加強對“一把手”監(jiān)督的一項重要舉措,但事實上還缺乏具有實質(zhì)意義的制度創(chuàng)新,對“一把手”而言依然存在“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太虛、紀檢監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難、新聞監(jiān)督太弱”的局面。 加強對“一把手”監(jiān)督,核心原則是限制權(quán)力,盡量減少各類審批權(quán),減少自由裁量權(quán)。同時,強化監(jiān)督,包括八小時之內(nèi)和之外的監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,真正做到讓權(quán)力在陽光下運行。 只有這樣,“政協(xié)副主席,怎么老有你?”的悲劇才不會頻繁上演! |
相關(guān)閱讀:
- [ 07-29]審計一把手要避免“牛皮癬”再犯
- [ 05-14]“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”關(guān)鍵在一把手
- [ 04-14]追責(zé)豪衙“一把手”,莫忘啟動司法調(diào)查
- [ 03-19]一把手的“霸道”亟須關(guān)進制度籠子
- [ 02-11]“一把手”分權(quán)限權(quán)只是第一步
- [ 02-10]為“一把手”不直接管人、錢、物叫好
- [ 02-10]正反兩面看待“一把手”的分權(quán)
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號 大 中 小】 |
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327