上海福喜食品有限公司負(fù)責(zé)人、質(zhì)量經(jīng)理等5名涉案人員,因涉嫌用過期原料生產(chǎn)加工食品,已經(jīng)被警方依法刑事拘留。上海食藥監(jiān)局表示,此案目前已經(jīng)進(jìn)入處罰階段,行政處罰、刑事處罰程序都已經(jīng)啟動(dòng)。 在這起案件的查辦過程中,有個(gè)情節(jié)格外引人注目:當(dāng)執(zhí)法人員接到臥底調(diào)查記者舉報(bào)來到企業(yè)時(shí),四五個(gè)保安攔住廠門,拒絕他們?nèi)雰?nèi),雙方僵持1個(gè)多小時(shí),直到公安人員到場(chǎng)后才“解圍”。加上通過車間三道門的滯留,現(xiàn)場(chǎng)很難保持原貌了,檢查結(jié)果可想而知。執(zhí)法人員沒能在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題食品,幸好查封了一臺(tái)記有原始數(shù)據(jù)的電腦,掌握了一些涉案證據(jù)。 為了保障食品安全,大型食品加工企業(yè)生產(chǎn)車間不允許外人隨便進(jìn)去;即使得到企業(yè)許可,進(jìn)去檢查、參觀、采訪,也要經(jīng)過換衣服、戴帽子、穿鞋套等衛(wèi)生處理,由陪同人員打開一道道門才能進(jìn)去。如此嚴(yán)格把關(guān),可以防止外人把污染帶進(jìn)車間,但一些無良企業(yè)利用相對(duì)隔絕的環(huán)境,躲避監(jiān)管,生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,坑害廣大消費(fèi)者。 在沒有外人的車間里,像上海福喜這樣的企業(yè),可以肆無忌憚地將一定比例的過期肉摻入新產(chǎn)品,將生產(chǎn)日期標(biāo)簽隨意更改,還做出兩套報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)付檢查,而不為外人所知曉;進(jìn)入車間的繁瑣程序,也為無良企業(yè)應(yīng)對(duì)執(zhí)法人員突擊檢查贏得了時(shí)間,當(dāng)執(zhí)法人員經(jīng)過幾道門滯留進(jìn)入車間后,現(xiàn)場(chǎng)已被更改,問題食品及原料早已被隱藏起來,執(zhí)法檢查撲空的概率很大。 上海福喜是長(zhǎng)時(shí)間、有組織使用過期原料的,卻能在過去3年中通過有關(guān)部門的7次檢查,個(gè)中原因值得探究。有關(guān)部門監(jiān)管是否盡職,是否有人向企業(yè)通風(fēng)報(bào)信,尚待進(jìn)一步查明,但有一條是明確的,即上海福喜利用森嚴(yán)的門禁阻礙監(jiān)管,為其使用過期原料形成了一個(gè)相對(duì)封閉的小環(huán)境,這也是其他無良食品加工企業(yè)慣用的手法。由此看來,改進(jìn)監(jiān)管手段,突破食品加工企業(yè)門禁森嚴(yán)形成的監(jiān)管難關(guān),是提高監(jiān)管成效必須解決的一個(gè)重點(diǎn)問題。 在食品安全監(jiān)管方面,發(fā)達(dá)國(guó)家有些做法值得借鑒。如美國(guó)實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)管和聯(lián)邦檢驗(yàn)員簽名制度,將監(jiān)管嵌入生產(chǎn)的過程與環(huán)節(jié)。這樣,就把監(jiān)管關(guān)口前移,有利于從源頭上防止假冒偽劣產(chǎn)品的產(chǎn)生。簽名制度使檢驗(yàn)員承擔(dān)了相應(yīng)的法律責(zé)任,將促使他們用心檢驗(yàn),不讓問題食品流入市場(chǎng)。 對(duì)舉報(bào)人予以重獎(jiǎng),保護(hù)他們的人身安全,鼓勵(lì)人們舉報(bào),也是許多國(guó)家查獲黑心食品的一個(gè)有效做法。我國(guó)多個(gè)地方已出臺(tái)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,但主要擔(dān)心人身安全,舉報(bào)者顧慮頗多。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)舉報(bào)者的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)力度,鼓勵(lì)更多的人、特別是無良企業(yè)的內(nèi)部員工出來舉報(bào),讓無良企業(yè)感覺到有無數(shù)雙眼睛在盯著他們,從而不敢輕易作惡。 通過改進(jìn)監(jiān)管手段,讓食品加工企業(yè)森嚴(yán)的門禁成為阻攔外界污染的屏障,又避免成為阻礙監(jiān)管的高墻,人們舌尖上的安全將更有保障。 |
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