【要讓企業(yè)回歸為創(chuàng)新的主體，政府的角色必須從直接推動者轉(zhuǎn)到制度完善者上來。】

政府部門有必要拿出一些舉措，在企業(yè)與高校之間架起橋梁，例如既允許科研人員以智力入股方式幫助企業(yè)成長，也應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)主動與高校建立長期合作關(guān)系。

昨日，北京市科委正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見》，其中明確提出，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按70%及以上的比例，劃歸科技成果完成人以及對轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員所有。（9月25日《北京晚報(bào)》）

公開數(shù)據(jù)顯示，2011年我國的研發(fā)投入已經(jīng)超過日本，僅次于美國位列全球第二。但高投入?yún)s并沒有得來高回報(bào)：國家發(fā)改委透露，目前我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平?？萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)智力密集、資金密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化的低效率無疑是一種巨大的浪費(fèi)?？蒲腥藛T沒有轉(zhuǎn)化的積極性，當(dāng)然是造成這一局面的原因之一。因此，此次北京提出科技轉(zhuǎn)化成果收益可按70%及以上的比例分配給科技成果完成人，“重獎之下出勇夫”，這當(dāng)然是一件好事。

但僅僅以“誰發(fā)明誰獲益”提升積極性，可能還無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化率的大幅提升。實(shí)際上，早在2007年修訂的《科技進(jìn)步法》中，就明確規(guī)定高校享有財(cái)政資助科技項(xiàng)目中知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)，研發(fā)人員也有權(quán)獲得部分轉(zhuǎn)化收益。盡管如此，《科技進(jìn)步法》的制度紅利至今沒有釋放出來，根源就在于法律法規(guī)有了，還缺乏一系列的制度配套。

首先，大量科研成果出自高校，過分注重教學(xué)課時(shí)和論文數(shù)量的考核方式，顯然已經(jīng)束縛了研發(fā)人員的創(chuàng)造力。高校對教學(xué)人才和科研人才，理應(yīng)區(qū)分不同的考核模式。另一方面，評職稱等晉升渠道主要看論文數(shù)量，因而不少本有潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果的研究課題，只是作為一紙論文鎖在抽屜里，而無人關(guān)心它的后續(xù)轉(zhuǎn)化。因此，學(xué)者晉升應(yīng)逐步淡化論文比重，而加重實(shí)際轉(zhuǎn)化成果比重，才能減少科研“半拉子工程”的出現(xiàn)。

其次，科研成果還需要更加豐富的轉(zhuǎn)化“媒介”。要擺正科技成果轉(zhuǎn)化的市場導(dǎo)向，必須引入專業(yè)的轉(zhuǎn)化人才，這在我國還未得到足夠的重視。在國外，很多科研機(jī)構(gòu)和高校都有專職的推廣、對接人員，這些“科技中介”使得研發(fā)人員可以全身心地投入自己擅長的研究工作。

再次，我國的科技研發(fā)相當(dāng)一部分是采取自上而下的行政主導(dǎo)模式，政府往往成為發(fā)明創(chuàng)造的推動者，難以與市場需求接軌。要讓企業(yè)回歸為創(chuàng)新的主體，政府的角色必須從直接推動者轉(zhuǎn)到制度完善者上來。一邊是大量項(xiàng)目躺在高校研究室里，一邊是小微企業(yè)急需科研力量注入，政府部門有必要拿出一些舉措，在企業(yè)與高校之間架起橋梁，例如既允許科研人員以智力入股方式幫助企業(yè)成長，也應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)主動與高校建立長期合作關(guān)系。