在中華民族走向偉大復(fù)興的重要時(shí)刻,十八屆四中全會(huì)向世界發(fā)出了強(qiáng)音:全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。站在新起點(diǎn),如何推進(jìn)依法治國,加速實(shí)現(xiàn)中國夢,在某種意義上,在于亟待解決法治進(jìn)程中的一個(gè)共性問題:填平法律文本與規(guī)則實(shí)踐之間的“溝壑”,加速法律與社會(huì)的高度融合。 管子言:“法者,天下之程式也,萬事之儀表也。”從西周“以德配天,明德慎罰”,到漢時(shí)起長期浸淫中國封建社會(huì)“禮律結(jié)合”的傳統(tǒng)法制,直到清末被迫修律;從春秋鑄刑書、鑄刑鼎,到中國歷史上第一部成文法典《法經(jīng)》問世,再到代表中國古代最高立法水平的《永徽律疏》出臺(tái)。無論是為鞏固統(tǒng)治地位而立法,還是為適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展而變法,中華民族對法律制度文化的追求與創(chuàng)造,未曾停歇。當(dāng)然,在“刑不上大夫”的“人治”時(shí)代,法律活動(dòng)的目的在于期望法律能按照設(shè)計(jì)者的意愿,融入和適應(yīng)社會(huì),維護(hù)統(tǒng)治階級的利益,這就必然要求在法律活動(dòng)中,務(wù)必要消除制度文本與社會(huì)實(shí)踐之“壑”。 新中國成立后,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,從1954年制定新中國第一部社會(huì)主義類型憲法,到1982年通過新中國第四部憲法(現(xiàn)行憲法),再到后期新中國憲法不斷修改完善,尤其是十一屆三中全會(huì)以來,在去“人治”的“法治”求索中,盡管也走過彎路,但我們始終立足新中國建設(shè)發(fā)展之需,堅(jiān)持在揚(yáng)棄中繼承,在開放中移植,在探索中創(chuàng)新,在實(shí)踐中豐富,不斷讓具有中國特色的社會(huì)主義法制之樹枝繁葉茂。回首這一輝煌的法制建設(shè)之路,在某種意義上,法律活動(dòng)的本質(zhì)還是在于努力消除法律文本與社會(huì)實(shí)踐之“壑”,讓社會(huì)主義法律制度更好的適應(yīng)新中國的土壤,促進(jìn)中華民族的崛起。 審視浩瀚的人類發(fā)展歷程,無論是國外還是國內(nèi),無論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn),制約法律制度文明進(jìn)步的一個(gè)不容回避的共性問題的確在于:法律制度的文本規(guī)范與法律運(yùn)行的社會(huì)實(shí)踐之間,往往存在著不同程度的“分離”或“溝壑”。在這種情況下,由于多種原因造成的法律在社會(huì)實(shí)踐中“著陸”不充分,導(dǎo)致法律“接地氣”不足,使得法律“實(shí)然效果”與“應(yīng)然價(jià)值”不符,最終決定了法律的“正能量”被大打折扣?;厥仔轮袊闪⒑蟮姆ㄖ平ㄔO(shè)歷程,我們之所以也走過彎路,甚至摔過跤,即源于此。正是在這個(gè)意義上,法律制度文明建設(shè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵問題,在于如何填平“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,讓法律植根社會(huì),適應(yīng)社會(huì),服務(wù)社會(huì)。 如今,隨著全面深化改革的加速,從“人治”到“法制”,再到“法治”的不斷探索,中華民族迎來了民族偉大復(fù)興的歷史機(jī)遇。站在實(shí)現(xiàn)中國夢的新起點(diǎn),黨的十八大鄭重宣布:到2020年中國全面建成小康社會(huì)之時(shí),實(shí)現(xiàn)“依法治國基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”。站在法治中國夢的新征程,黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角,法治的戰(zhàn)鼓已越擂越急。在消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”的探索中,中國法治建設(shè)不斷提檔升級,法律將更好地融入社會(huì)。 如何消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,讓依法治國的征程變坦途?以習(xí)近平為總書記的黨中央,已給出了科學(xué)的路徑選擇。那就是,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 前進(jìn)的方向雖已指明,但在“痛并快樂著”的征程中,填平法律“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,需要加速全面深化改革,創(chuàng)新舉措,在多管齊下中打好“組合拳”。當(dāng)前,首當(dāng)其沖是完善立法規(guī)劃,出臺(tái)“權(quán)力清單”,編好“制度的籠子”,在“開門立法”中創(chuàng)制適合我國土壤的“良法”或制度文本。在這個(gè)基礎(chǔ)上,關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,出臺(tái)包括“法治GDP”等在內(nèi)的一系列考評和監(jiān)督舉措,確保在嚴(yán)格執(zhí)法中依法行政,在公正司法中實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義,在全民守法中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。從而讓法律充分“接地氣”,生根結(jié)果,普惠百姓。 從長遠(yuǎn)看,消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,實(shí)現(xiàn)法治中國的坦途,還在于“紙上的法”要變成“心中的法”,使法律成為每個(gè)人的真誠信仰和行動(dòng)指南。所以我們時(shí)刻要有憂患意識(shí)與問題意識(shí),勇于直面法治路上的“攔路虎”和“絆腳石”,重視普法,尤其是干部學(xué)法,不斷讓法律價(jià)值內(nèi)化于心,增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,在全社會(huì)形成守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍,增強(qiáng)自覺運(yùn)用法治思維與法治方式履職和行事的能力,最終形成“法律為王”的發(fā)展哲學(xué)。 全面推進(jìn)依法治國的號(hào)令已發(fā),法治中國夢正在走向現(xiàn)實(shí),我們開始聽到中華民族實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的鏗鏘足音!(許根宏) |
相關(guān)閱讀:
- [ 10-11]制止網(wǎng)絡(luò)暴力需要加大執(zhí)法力度
- [ 09-23]頻繁黑紅會(huì)是沒有贏家的博弈
- [ 07-04]高考作弊不只是弄虛作假
- [ 07-01]“不通知地方”應(yīng)成執(zhí)法常態(tài)
- [ 07-01]信用檔案,“細(xì)”才有戲
- [ 06-24]一千句狠話比不上一個(gè)“終身禁入”
- [ 06-19]先把決策權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子
- [ 06-12]當(dāng)給“招乒乓球?qū)iL”式公考立規(guī)矩
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號(hào) 大 中 小】 |
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號(hào):1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號(hào)
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號(hào) 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報(bào)電話:0591-87275327