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“高速免費(fèi)窮人補(bǔ)貼富人”是詭辯

2015-01-05 07:58:46?葉祝頤?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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對高速公路作為生產(chǎn)生活必用品應(yīng)不應(yīng)由公共財政免費(fèi)提供的疑問,山東省交通廳新聞發(fā)言人1月2日回應(yīng)稱,如果高速公路免費(fèi),實(shí)質(zhì)上是用應(yīng)當(dāng)針對更廣泛群眾提供普通公共服務(wù)的公共財政資源,負(fù)擔(dān)了那些原本只有少數(shù)主體受益的社會事業(yè)成本,某種程度上說,有窮人補(bǔ)貼富人之嫌疑。對不使用或較少使用高速公路的其他納稅人群體而言,這恐怕是另外一種不公平。(1月4日《第一財經(jīng)日報》)

山東省罔顧收費(fèi)公路已經(jīng)到期的實(shí)際,做出延期收費(fèi)的決定之后,輿論一片嘩然。公眾普遍質(zhì)疑山東省高速公路延期收費(fèi)的合法性。針對質(zhì)疑,作為高速公路主管部門的山東省交通廳召開新聞發(fā)布會回應(yīng)質(zhì)疑,其姿態(tài)值得肯定。但是,“高速公路免費(fèi)是窮人補(bǔ)貼富人”的回應(yīng)缺乏技術(shù)含量,根本不靠譜。對此,不僅富人會罵娘,窮人也不會領(lǐng)情。

需要澄清的是,部分高速公路免費(fèi)并非公共財政免費(fèi)提供,而是這些高速公路收費(fèi)已經(jīng)到期(達(dá)到《收費(fèi)公路管理條例》收費(fèi)年限上限)。這些到期高速公路停止收費(fèi)是法律法規(guī)的要求,并非政府與交通部門對公眾的恩賜。到期高速公路延期收費(fèi)違背了契約精神,也是違法行政。山東省交通廳新聞發(fā)言人不能以高速公路由公共財政免費(fèi)提供來混淆概念。

在我看來,已經(jīng)到期高速公路延期收費(fèi),影響的不是少數(shù)富人,而是大多數(shù)人。因?yàn)椴粌H開豪車的富人上高速,開經(jīng)濟(jì)型汽車的人、物流企業(yè)、客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司與貨運(yùn)個體戶也開車上高速,發(fā)言人能把這些人都?xì)w入富人的范疇嗎?窮人固然不直接開車上高速,但是他們偶然也會乘坐公共客車上高速;高速公路延期收費(fèi)造成運(yùn)輸成本上漲,推高物價上漲,這筆賬最后都會算到每一個消費(fèi)者的頭上。高速免費(fèi)還是收費(fèi),事關(guān)你我他,怎能說與窮人無關(guān)呢?

按照發(fā)言人的意思,高速公路免費(fèi)會讓富人占便宜。按照發(fā)言人的邏輯推下去,交通、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)行業(yè)是否都要大幅漲價,防止富人占便宜呢?在我看來,政府即便要劫富濟(jì)貧,也應(yīng)該遵守國家法律法規(guī),依法通過稅收杠桿來實(shí)現(xiàn),而不是違法延長高速公路收費(fèi)期限。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定,經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。政府除了依據(jù)合同約定提供周到的交通服務(wù)以外,根本沒有理由延長收費(fèi)期。否則就是失信于民的違約行為。

中國物流與采購聯(lián)合會曾發(fā)布報告指出,過路過橋費(fèi)是物流企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān),37%的企業(yè)過路過橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比重超過40%。公路收費(fèi)早已成為民生不能承受之重,某些地方不僅不想著減少收費(fèi)公路,壓縮收費(fèi)年限,還絞盡腦汁延長收費(fèi)年限,繼續(xù)抬高物流成本,民生情何以堪?

即便高速免費(fèi)可能會增加車流量,即便某些高速公路還貸壓力較大,政府也不能搞捆綁收費(fèi),株連收費(fèi),讓已經(jīng)收費(fèi)期滿的收費(fèi)站超期收費(fèi)。在民意不在場的情況下,政府單方面延長收費(fèi)期限,繼續(xù)攫取收費(fèi)利益,顯然難以服眾。

盡管交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計公報》說,去年我國收費(fèi)高速公路總體虧損617億元。但是,記者查閱19家A股高速公路上市公司財報發(fā)現(xiàn),今年前三季度這些上市公司的賺錢能力堪比銀行”(12月28日《北京青年報》)?!案咚俟诽潛p”的說服力在哪里?來自審計署的專項審計結(jié)果顯示,交通部門與高速公路所收取的費(fèi)用除了部分被用來還貸以外,更多的費(fèi)用被用來搞房地產(chǎn)開發(fā),購買股票;被用來給高速公路收費(fèi)站養(yǎng)閑人,發(fā)放高額工資福利,甚至給某些官員搞利益輸送。高速公路收費(fèi)就這樣不明不白地被揮霍,根本沒有拿去補(bǔ)貼窮人,“高速免費(fèi)窮人補(bǔ)貼富人”又從何談起?

“高速公路虧損”疑點(diǎn)重重,“高速免費(fèi)窮人補(bǔ)貼富人”根本不靠譜。交通部門如此為高速公路延期收費(fèi)詭辯,除了激起公眾反感以外,徒增笑耳。

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