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治理航班延誤還需厘定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

2015-03-23 11:10:14??來(lái)源:錢江晚報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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媒體報(bào)道,一家跟蹤全球空中旅行情況的美國(guó)公司統(tǒng)計(jì),就準(zhǔn)點(diǎn)率而言,中國(guó)的機(jī)場(chǎng)和航空公司在全球表現(xiàn)最差。據(jù)介紹,在全球61個(gè)特大機(jī)場(chǎng)中,準(zhǔn)點(diǎn)離港表現(xiàn)最差的7個(gè)機(jī)場(chǎng)均位于中國(guó)內(nèi)地,其中上海虹橋機(jī)場(chǎng)、上海浦東機(jī)場(chǎng)和杭州蕭山機(jī)場(chǎng)墊底。

對(duì)于此次對(duì)全球61個(gè)特大機(jī)場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,通過(guò)橫向?qū)Ρ?,我們已然看到中?guó)航班延誤問(wèn)題的嚴(yán)重性,殊不知這些還僅僅是國(guó)內(nèi)較大的機(jī)場(chǎng)和航空公司,而各個(gè)省會(huì)城市機(jī)場(chǎng)航班的延誤率還要突出,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,很多城市的平均航班正常率還未超過(guò)50%。

其實(shí),國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的數(shù)據(jù),我們還必須認(rèn)識(shí)到其前提標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)檫@并不是按照國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的結(jié)果,而是按照2012年11月印發(fā)的《民航航班正常統(tǒng)計(jì)方法》得出來(lái)的。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn),航班正常率標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):一是在計(jì)劃關(guān)艙門時(shí)間后規(guī)定的機(jī)場(chǎng)地滑行時(shí)間之內(nèi)起飛,且不發(fā)生返航、備降等不正常情況;二是不晚于計(jì)劃開(kāi)艙時(shí)間后10分鐘落地。只要滿足兩者其中任何一項(xiàng),即為正常航班。而假如按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的話,中國(guó)航班的延誤率恐怕還要高得多。

眾所周知,對(duì)于航班延誤這一問(wèn)題來(lái)說(shuō),它是永遠(yuǎn)不能夠消除的,因?yàn)橹T如天氣、航空管制、乘客等原因完全屬于不可控的。至于機(jī)械故障、飛機(jī)調(diào)配等可控原因,則可以通過(guò)科學(xué)合理的管理機(jī)制來(lái)解決。但必須要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,對(duì)于這些問(wèn)題的解決得有一個(gè)前提,就是對(duì)航班延誤要有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),且被社會(huì)大眾知曉,并讓各大航空公司遵循。但現(xiàn)實(shí)是,我國(guó)的航班延誤標(biāo)準(zhǔn)不僅與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有較大不同,且廣大目標(biāo)消費(fèi)者也并不知曉。

根據(jù)2012年出臺(tái)的航班延誤標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)方法,我們不難發(fā)現(xiàn),對(duì)乘客來(lái)說(shuō),常理下衡量航班是否延誤的標(biāo)準(zhǔn),就是航班能否在機(jī)票注明的時(shí)間到達(dá),而現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法無(wú)疑不能滿足乘客的要求,那么現(xiàn)行指標(biāo)的設(shè)置,也就不能真正來(lái)衡量航班運(yùn)行質(zhì)量。

與此同時(shí),現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)辦法缺乏延誤時(shí)間與延誤原因的匹配,無(wú)法適應(yīng)航班延誤分析的需求,而這樣的標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)在航班延誤的責(zé)任界定方面也存在模糊性。在此語(yǔ)境下,一旦發(fā)生航班延誤情況,就會(huì)造成各個(gè)相關(guān)單位在需要承擔(dān)的具體責(zé)任上相互推諉,不利于延誤的消除,也容易導(dǎo)致乘客的不滿情緒增加。

國(guó)際通用的航班延誤標(biāo)準(zhǔn),則涵蓋了整個(gè)航班從滑行、起飛到著陸的全過(guò)程,比如滑行延誤、空管起飛延誤、空管著陸等待延誤、著陸延誤、流量延誤……統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)越細(xì)致,航班延誤預(yù)警也就越精確,而在責(zé)任界定上也就越明晰,如此一來(lái),也就防止在出現(xiàn)航班延誤情況下,各部門相互推卸責(zé)任的情況。在此語(yǔ)境下,各部門責(zé)任落實(shí)到位,一旦出現(xiàn)了航班延誤的情況,也能夠解決乘客的后續(xù)問(wèn)題,從而給乘客以最大程度的補(bǔ)償。

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