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“游客黑名單”的建立還需做加減法

2015-04-08 11:06:55?龍敏飛?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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國(guó)家旅游局制定的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)即日施行。該辦法被旅游業(yè)內(nèi)稱為“游客黑名單”。國(guó)家旅游局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,相關(guān)記錄信息保存期限為一至兩年,期限自信息核實(shí)之日起計(jì)算。如果游客的不文明行為造成嚴(yán)重不良后果,必要時(shí)向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)通報(bào)。(4月7日《新京報(bào)》)

這些年,無(wú)論是國(guó)內(nèi)游還是國(guó)外游,游客的不文明行為的確是隨處可見(jiàn),小到隨地扔垃圾、隨口吐痰,在游覽的景區(qū)刻上“××到此一游”;大到毀壞文物古跡,打架斗毆,甚至在飛機(jī)上尋釁滋事……可以說(shuō),游客的這些不文明行為,不僅在國(guó)內(nèi)帶來(lái)了不良影響,在國(guó)外也有損國(guó)人的形象。在這樣的現(xiàn)實(shí)境況下,對(duì)游客的不文明行為進(jìn)行規(guī)范,顯然在意料之中。畢竟,在文明社會(huì)里,不該有太多的不文明行為。

事實(shí)上,早在2012年,國(guó)家旅游局就專門印發(fā)了文件,制定了加強(qiáng)旅游秩序監(jiān)管的“黑名單”制度。只不過(guò),這一制度的主要監(jiān)管對(duì)象,并不是如今的游客,而是旅行社、飯店、旅游集團(tuán)等企業(yè)。而除此之外,在2013年,我國(guó)《旅游法》的出臺(tái),也將“文明旅游”寫進(jìn)了法律,這就為“游客黑名單”的簡(jiǎn)歷埋下了現(xiàn)實(shí)的伏筆。因而,對(duì)游客的不文明行為進(jìn)行規(guī)范與約束,不僅符合民意的期待,也契合法理的規(guī)范。

不過(guò),仔細(xì)審視當(dāng)前的“游客黑名單”辦法,仍然有一些疑問(wèn)待解。辦法規(guī)定,黑名單信息在旅行社之間相互共享,這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致信息泄露?必要的懲戒機(jī)制是能否真正跟上?畢竟,黑名單上游客的信息,還是比較全面的;再如,如此黑名單的出爐,會(huì)不會(huì)讓旅行社變得更加強(qiáng)勢(shì),讓游客權(quán)利處于更加逼仄的位置?而除此之外,游客一般的不文明行為,這部辦法似乎又無(wú)能為力,只具備引導(dǎo)價(jià)值。這就是說(shuō),在信息保護(hù)、游客權(quán)利保障、對(duì)不文明行為的懲戒以及執(zhí)行等方面,“游客黑名單”仍然要做好加法。

此外,辦法還規(guī)定,游客黑名單必要時(shí)向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)通報(bào)。對(duì)不文明游客而言,有的已經(jīng)受到行政處罰,有的遭遇輿論譴責(zé)……大多已經(jīng)遭遇懲戒,如果還把他們的信息當(dāng)成公共信息給這些部門共享,是不是有“連坐”之嫌?這是否合理仍有待征詢民意。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō),對(duì)于“游客黑名單”里面的一些規(guī)定,是不是也應(yīng)該做一定的減法?這仍然是值得思考的。

可以說(shuō),“游客黑名單”雖好,但要做到必要的公平與正義,這背后仍然存在太多尚未填平的溝壑。因而,就“游客黑名單”而言,不僅需要法律與制度的兜底,更需要在實(shí)踐中不斷摸索成功的經(jīng)驗(yàn),更需要做好必要的加減法。唯有如此,“游客黑名單”才能更好地照進(jìn)現(xiàn)實(shí),成為倒逼游客文明出游的有力武器。?

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