被戲稱為“史上最嚴”控煙法規(guī)的北京市的控煙條例即將推出,屆時執(zhí)法人員將走上街頭,進行勸阻并可罰款,法規(guī)也鼓勵市民用新媒體監(jiān)督舉報工作。北京市控煙協(xié)會為此還發(fā)布了待選的三個勸阻吸煙手勢,邀請市民投票。一時間,全面推行公共場所控煙,控煙手勢哪個強,上街執(zhí)法可行否等,成為輿論熱議的內(nèi)容。 打破舊有“煙文化” 肖丹(北京朝陽醫(yī)院教授):積重難返的是我國目前所謂的“煙文化”。我國在公共場所隨意吸煙、相互敬煙、送煙為禮、無煙失敬等社會陋習(xí)依然盛行,婚禮、公務(wù)活動以及會議上、餐桌上以煙待客現(xiàn)象亦相當普遍。這些都在一定程度上影響了公眾對吸煙的態(tài)度,對公共場所禁止吸煙也產(chǎn)生了消極的影響。 王梅梅(北京媒體人):應(yīng)該說對勸阻吸煙手勢的選擇并不是最為關(guān)鍵的,因為這個活動本質(zhì)就是呼吁更多市民更積極參與到禁煙的活動中來。氛圍有時候特別重要,當更多人表示愿意去阻止,并且越來越多的人真的參與阻止后,就會形成一種新的社會風(fēng)尚。到那個時候,毫不顧忌他人感受的吸煙行為就會減少。 陳?。ㄉ钲诠珓?wù)員):公共場所吸煙,確實影響到了他人的健康生活。除了法律條文的明文禁止,禁煙活動的不斷提倡,市民素質(zhì)的不斷提升,也不能忽視煙民的需求,在公共場所設(shè)立便捷的吸煙區(qū),引進設(shè)備處理吸煙區(qū)空氣,諸如此類的細節(jié)都落實到位,非指定場所的吸煙一律重罰。 關(guān)鍵成敗在執(zhí)法 天是蔚藍(新浪微博用戶):我關(guān)心的是投訴后的處理方式和處理效果,光舉報投訴了,后面的檢查卻跟不上進度,反而打擊市民的積極性。 周卓(廣州市版權(quán)協(xié)會副秘書長):走上街頭,這是從條文走向?qū)嵺`很好的一步。只不過從操作性來說可能不一定能達到特別好的效果。實際上,禁煙標識隨處可見,相關(guān)禁煙條例也是推出多時,效果不盡如人意。除了法律的強制性,市民素養(yǎng)上的培養(yǎng)還需要給予一定的寬容時間,坦白說,貿(mào)然去用手勢阻止他人公共場合吸煙,對方是否接受建議在于其素質(zhì),同時阻止者溝通方式是否讓人愿意接受也影響效果。同時,盯梢需要人力,強制執(zhí)行的力度到底如何,還需拭目以待。但總的來說,更多這樣的禁煙倡議及活動,對于公民的公共空間意識還是大有益處的。 徐小飛(法制晚報評論員):控煙立法被認為是控制吸煙最有效、最直接的措施。我國許多省市都進行了專門的地方性控煙立法。但從實踐執(zhí)法情況來看,控煙立法法律實施效果非常差,有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象非常普遍,很多地方十幾年來沒有開出一張罰單,執(zhí)法難成為阻礙控煙工作前進的一大難題。當前,控煙執(zhí)法模式的混亂和不確定性是我國控煙立法貫徹落實情況不理想的重要原因,如一些地方出現(xiàn)“九龍治水”的控煙執(zhí)法模式,容易形成部門之間互相推諉,最終形成無人管理的局面。 多管齊下共發(fā)力 湯建強(廣東省清遠市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室綜合科科長):吸煙管理規(guī)定是每個省自行規(guī)定的,省和市之間是相輔相成的關(guān)系,如果國家出臺禁煙法律,起碼有個法律依據(jù),也方便我們鋪開工作,引導(dǎo)煙民不在公共場所吸煙。 楊功煥(中國疾病預(yù)防控制中心副主任):煙草業(yè)的干擾是中國控煙的最大阻礙。中國煙草控制進步緩慢與以工業(yè)和信息化部牽頭,國家煙草專賣局、公司為成員的部際履約協(xié)調(diào)機制密切相關(guān)。要保證實現(xiàn)全面控煙的承諾,政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。 葉祝頤(武漢市民):要真正達到控煙目的,除了完善公共場所禁煙的法律法規(guī)以外,有三方面工作可做。一、培植新的經(jīng)濟增長點,逐步擺脫對煙草財政的依賴。二、完善監(jiān)督問責機制,管住公款煙草消費腐敗。三、提高控煙執(zhí)行力,防止“有令不行,有禁不止”。 喬淑君(北京法律人):國外禁煙許多經(jīng)驗其實也值得我們借鑒,除了各國管用的罰款外,英國屢教不改的違法者無權(quán)享受政府免費醫(yī)療,法國則會對有戒煙行為的煙民發(fā)放戒煙補助,我們的鄰邦韓國也在實施“戒煙休假”制度,這都給我們提供了多元的思路。 |
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