中共中央辦公廳近日印發(fā)《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》，這是中央制定的第一個專門規(guī)范和加強事業(yè)單位領導人員管理的黨內法規(guī)，對于健全事業(yè)單位領導人員選拔任用機制和管理監(jiān)督機制，建設一支符合好干部標準的高素質事業(yè)單位領導人員隊伍，推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

事業(yè)單位是經濟社會發(fā)展中提供公益服務的主要載體，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。中央歷來高度重視社會事業(yè)發(fā)展，積極推動事業(yè)單位及其人事制度改革。黨的十八屆三中全會對事業(yè)單位改革做出新的部署，黨的十八屆四中全會又強調要加強黨內法規(guī)制度建設，面對新形勢新任務，迫切需要以法規(guī)制度建設為抓手加強事業(yè)單位領導人員隊伍建設。目前，黨政領導干部的管理有《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等，中央企業(yè)有《中央企業(yè)領導人員管理暫行規(guī)定》等，而事業(yè)單位領導人員管理長期沿用黨政機關干部的模式，沒有形成充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的政策法規(guī)體系，這也導致事業(yè)單位領導人員管理工作的針對性和有效性不夠強。此次制定的《管理規(guī)定》無疑填補了制度空白，更為新時期做好事業(yè)單位領導人員管理工作提供了基本遵循。

《管理規(guī)定》根據(jù)中央關于分類推進事業(yè)單位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求，對事業(yè)單位領導人員管理的基本原則和主要制度做出具體規(guī)定。黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色。事業(yè)單位領導人員是黨的執(zhí)政骨干隊伍的重要組成部分，因此也必須首先堅持黨管干部原則，這既是實現(xiàn)和加強黨對事業(yè)單位領導的必然要求，也是順利推進事業(yè)單位改革發(fā)展的堅強組織保證。任職資格條件是用人導向和用人標準的集中體現(xiàn)，選拔任用是激發(fā)事業(yè)單位生機與活力的重要手段。新規(guī)定既把好干部標準和有關要求細化為領導人員的具體任職資格條件，又參照企業(yè)做法推出了選拔任用新舉措，比如選拔“可以探索委托相關機構遴選等方式進行”、任用“逐步加大聘任制推行力度”。實行任期制和任期目標責任制，是體現(xiàn)中央改革精神，加強事業(yè)單位領導人員管理的重要舉措，對于推進領導人員“能上能下”“能進能退”，促進領導人員忠于職守，激發(fā)隊伍活力具有重要作用。

目前，全國有事業(yè)單位110多萬個，不同地區(qū)、不同層級事業(yè)單位的情況千差萬別、各不相同，對領導人員管理既要提出共性要求，也要兼顧個性差異。《管理規(guī)定》對普遍適用的基本原則、基本條件、基本制度和基本要求作出了規(guī)定，在此基礎上，還要由中央有關行業(yè)主管部門分別研究制定體現(xiàn)行業(yè)特點的具體管理辦法、各省區(qū)市黨委制定市以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領導人員管理具體辦法，進一步提出符合行業(yè)和當?shù)貙嶋H的管理措施和改革具體要求，增強針對性、有效性。為此，各地區(qū)各部門各行業(yè)要切實抓好《管理規(guī)定》的學習培訓和貫徹落實，重視加強事業(yè)單位領導班子建設，抓緊研究出臺符合中央精神、體現(xiàn)行業(yè)特點、切合自身實際的具體管理辦法或者實施細則，進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全領導人員管理制度體系。同時，要加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，嚴明工作責任，依法依規(guī)管理，確保中央精神在各級各類事業(yè)單位得到有效貫徹落實。

廣東是事業(yè)單位改革首批試點省份，無論是打破終身制的人事制度改革，還是養(yǎng)老保險制度改革，抑或是醫(yī)療保險制度改革，改革探索的步伐從未停歇。這是作為改革先行地的光榮使命，也是繼續(xù)“走在前列”的時代要求。在領導人員管理制度改革上，廣東同樣要走在前列，及時出臺管理具體辦法和實施細則，嚴格標準條件，規(guī)范選拔任用，從嚴管理監(jiān)督，樹立正確用人導向，為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干創(chuàng)造條件。