【在自媒體時(shí)代,每個(gè)人都成為了潛在的廣告發(fā)布者,只要有一部智能手機(jī),就隨時(shí)可以在朋友圈發(fā)布或者轉(zhuǎn)發(fā)一個(gè)廣告】

那么在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告,真會(huì)被罰款嗎?在央視財(cái)經(jīng)頻道《中國(guó)政策論壇》的錄制現(xiàn)場(chǎng),國(guó)家工商總局廣告監(jiān)督管理司司長(zhǎng)張國(guó)華首次進(jìn)行公開(kāi)回應(yīng)稱:在朋友圈里面如果你發(fā)現(xiàn)了有虛假違法廣告,這個(gè)線索很清晰的話,可以舉報(bào)給工商,工商也會(huì)去查處(9月26日央視)。

早在9月1日,新的廣告法剛正式實(shí)施之際,山東省高級(jí)人民法院官方微博就溫馨提示,“小心!幫熟人在朋友圈發(fā)廣告,竟要負(fù)法律責(zé)任?!”這次則是國(guó)家工商總局再次對(duì)此進(jìn)行了確認(rèn),看來(lái),朋友圈發(fā)布廣告的“叢林時(shí)代”真的結(jié)束了,但是,為何在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告要受到處罰,這個(gè)道理要講明白。

微信朋友圈雖然是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間,而且還是限于朋友之間狹窄的小圈子,對(duì)比傳統(tǒng)廣告而言,在朋友圈發(fā)廣告范圍更小,不像電視廣告一樣家喻戶曉。但是,問(wèn)題的另一面是,正因?yàn)槭窃谂笥讶?它可能對(duì)人產(chǎn)生影響更深入,人們不相信商家,但可能輕而易舉就相信了朋友,而且,朋友之間在多個(gè)朋友圈進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),傳播的速度也很驚人,其廣告效應(yīng)有時(shí)不亞于傳統(tǒng)廣告。

更重要的是,在自媒體時(shí)代,每個(gè)人都成為了潛在的廣告發(fā)布者,只要有一部智能手機(jī),就隨時(shí)可以在朋友圈發(fā)布或者轉(zhuǎn)發(fā)一個(gè)廣告。根據(jù)廣告法規(guī)定,作為“自然人”也是“廣告發(fā)布者”,因此,在朋友圈發(fā)布廣告或者轉(zhuǎn)發(fā)廣告的每個(gè)公民都可能成為行政處罰的主體。

如此一來(lái),可能有些人就會(huì)噤若寒蟬了,是不是發(fā)布了廣告,就要挨處罰,甚至是百萬(wàn)元級(jí)的罰款,這倒是對(duì)此過(guò)分擔(dān)心了。接受處罰的前提,一是發(fā)布或者轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告；二是,明知或者應(yīng)知廣告虛假而發(fā)布或者轉(zhuǎn)發(fā)的。也就是說(shuō),即便發(fā)布了虛假?gòu)V告,工商機(jī)關(guān)還得證明是“明知或者應(yīng)知廣告虛假”。有些人可能就此放心了,甚至產(chǎn)生這樣的想法,“我只要一口咬定我不知道發(fā)布的廣告是虛假的,你就拿我沒(méi)轍?！庇纱丝梢?jiàn),不學(xué)習(xí)法律害人不淺。工商機(jī)關(guān)只要有根據(jù)推定“應(yīng)知廣告虛假”,也是可以實(shí)施處罰。比如說(shuō),廣告法規(guī)定廣告不得出現(xiàn)“使用‘國(guó)家級(jí)’、‘最高級(jí)’、‘最佳’等用語(yǔ)”,醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有“表示功效、安全性的斷言或者保證”等內(nèi)容,諸如此類規(guī)定,比比皆是,如果發(fā)布或者轉(zhuǎn)發(fā)的廣告出現(xiàn)這些內(nèi)容,工商機(jī)關(guān)就可以推定“應(yīng)知廣告虛假”而進(jìn)行處罰。在發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)廣告前,不能不認(rèn)真學(xué)習(xí)廣告法。

最后,是不是在朋友圈發(fā)布了廣告就要罰款100萬(wàn)元?這也不是一概而論。廣告法規(guī)定,廣告發(fā)布者發(fā)布虛假?gòu)V告的,“由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”。如果是廣告主和那種靠發(fā)布廣告牟利的人在朋友圈發(fā)布虛假?gòu)V告,以及轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告次數(shù)多的人,處罰就要相對(duì)重一點(diǎn),一般的轉(zhuǎn)發(fā)者,沒(méi)有牟利或者僅僅得了一點(diǎn)獎(jiǎng)品之類,以及那些轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)少的人,處罰就要相對(duì)輕一點(diǎn)；如果虛假?gòu)V告造成他人損害或者造成惡劣影響的,處罰要相對(duì)重一點(diǎn),沒(méi)有造成損害后果和惡劣影響的,處罰就要相對(duì)輕一點(diǎn)。

不過(guò),在朋友圈發(fā)布了虛假?gòu)V告還不僅僅是行政處罰,還可能要承擔(dān)民事責(zé)任。一般而言,如果造成他人損害的,由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任。但是,如果發(fā)布者“不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的”,那么,發(fā)布者就要先行承擔(dān)民事賠償責(zé)任。此外,“關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告,造成消費(fèi)者損害的”,在朋友圈發(fā)布廣告或者轉(zhuǎn)發(fā)廣告,要與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。總之,在朋友圈發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)廣告,不能不三思而后行。