教育部、國(guó)家體育總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的實(shí)施意見》，明確了開放時(shí)間、開放條件、開放對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，再次使學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的問(wèn)題引發(fā)公眾關(guān)注。

值得注意的是，教育部和國(guó)家體育總局這次印發(fā)的文件稱為“實(shí)施意見”，說(shuō)明它不是兩部委的“原創(chuàng)”?！扼w育法》早就規(guī)定，“公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，方便群眾開展體育活動(dòng)”?！度窠∩?xiàng)l例》規(guī)定，“公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施”。兩部委實(shí)施意見只是對(duì)國(guó)家已有法律法規(guī)的落實(shí)。

現(xiàn)在全國(guó)上下強(qiáng)調(diào)“抓落實(shí)”，就是要求做事雷厲風(fēng)行，戒空談，務(wù)實(shí)效?！扼w育法》是1995年實(shí)施的。2006年有關(guān)部門啟動(dòng)“全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開放”試點(diǎn)，2008年全面推廣。但北京到今年還要試點(diǎn)一年，明年下半年才在全市推廣，時(shí)間長(zhǎng)了點(diǎn)。

有法律明確原則，有國(guó)務(wù)院保駕護(hù)航，學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)公眾開放本應(yīng)當(dāng)是順理成章的事。日本上世紀(jì)60年代就將學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放了，高校還開辦體育運(yùn)動(dòng)講座。美國(guó)、俄羅斯也是如此。在英國(guó)，具有多功能運(yùn)動(dòng)設(shè)施的活動(dòng)場(chǎng)地屬于學(xué)校和社會(huì)共同使用。

向公眾開放學(xué)校體育場(chǎng)館具有公益性質(zhì)，也是讓這些場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。中國(guó)有些單位喜歡獨(dú)占體育場(chǎng)館之類設(shè)施，建成后任它們老去而不盡其用，本質(zhì)上就是一種浪費(fèi)，實(shí)在不是經(jīng)濟(jì)學(xué)本意上的“經(jīng)濟(jì)”之道。

開放學(xué)校體育場(chǎng)館肯定面臨一些實(shí)際問(wèn)題和困難，但這都不是拖著不落實(shí)的理由。有問(wèn)題不要緊，想做事、能做事就會(huì)辦成事。法律法規(guī)的條文擺在那里，政府工作報(bào)告公開向人民作了承諾，2006年就在試點(diǎn)。2010年9月27日，全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開放工作會(huì)議在安徽馬鞍山市舉行。會(huì)開得多，到如今還要試點(diǎn)。對(duì)這種工作節(jié)奏，人們不會(huì)滿意。

這項(xiàng)工作，主要應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)地方性事務(wù)，地方政府是“主體責(zé)任人”。落實(shí)面臨的主要問(wèn)題，一是經(jīng)費(fèi)保障，二是安全責(zé)任。學(xué)校對(duì)公眾開放，涉及單位安保，歸根結(jié)底要錢。如果發(fā)生安全事故怎么辦？都是些很實(shí)際的問(wèn)題?，F(xiàn)在已經(jīng)很明確，政府要有預(yù)算安排，要幫助學(xué)校購(gòu)買安全責(zé)任保險(xiǎn)。地方政府應(yīng)當(dāng)把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。

對(duì)于中國(guó)的學(xué)校和很多單位來(lái)說(shuō)，大家普遍缺乏一種社區(qū)觀念。在有些國(guó)家，企業(yè)以及公民個(gè)人都很重視與社區(qū)的關(guān)系。蘋果公司要建“太空船”總部，必須有社區(qū)同意，所以它必須與社區(qū)搞好關(guān)系。我們的學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)開放體育場(chǎng)館與社區(qū)搞好關(guān)系，這是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。