黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確立了新的歷史條件下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略，是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了重要保障。可以說(shuō)，“四個(gè)全面”的提出標(biāo)志著我們黨的治國(guó)理政方略步入一個(gè)全新高度，也體現(xiàn)著我國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)全新境界。準(zhǔn)確理解“四個(gè)全面”的科學(xué)內(nèi)涵和邏輯關(guān)聯(lián)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

全面建成小康社會(huì)居于引領(lǐng)地位

小康社會(huì)是民眾生活比較殷實(shí)、國(guó)家相對(duì)和諧安定的一種社會(huì)狀態(tài)。全面建成小康社會(huì)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。過(guò)去，我們理解小康，更多的是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平這一角度去看。而“全面小康”不僅僅包含經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更關(guān)鍵在于“全面”二字，既是指覆蓋人數(shù)的全面，也是指小康的水平與質(zhì)量全面。按照黨中央“五位一體”的布局，全面小康是“五位一體”全面進(jìn)步的小康，是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)領(lǐng)域同步實(shí)現(xiàn)小康，是“面”上的均衡進(jìn)步，而非“點(diǎn)”上的單個(gè)突破。如果從這一角度來(lái)看，到2020年要全面建成小康社會(huì)還是具有一定挑戰(zhàn)性的。

全面建成小康社會(huì)，我們必須考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展要求，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，逐步建成高質(zhì)量的小康社會(huì)；必須辦好民生實(shí)事，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使發(fā)展成果由人民共享，全面小康真正造福全體人民；必須集中力量攻堅(jiān)克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，縮小城鄉(xiāng)差距和貧富分化，在發(fā)展的水平和質(zhì)量上邁上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)均衡可持續(xù)的發(fā)展格局。全面建成小康社會(huì)，盡管路途布滿荊棘，挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻，但目標(biāo)可達(dá)可行，對(duì)此我們應(yīng)有十足的信心。

全面深化改革“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨的十八屆三中全會(huì)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央研究和部署全面深化改革若干重大問(wèn)題，明確了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。從全會(huì)的決定來(lái)看，全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，覆蓋構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，其中有三個(gè)涉及改革方向的亮點(diǎn)值得特別關(guān)注：一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要繼續(xù)推進(jìn)和完善以市場(chǎng)化為核心的改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”，這對(duì)進(jìn)一步釋放和激活民間社會(huì)活力意義重大；二是在繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，特別將實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)共同富裕放在更加突出的位置，也就是在蛋糕做大之后，要在如何分蛋糕上下足功夫，以使廣大人民群眾能夠共同分享改革的成果；三是重申了全面深化改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革的正確方向。

在新的歷史條件下，全面深化改革涉及方方面面的利益調(diào)整，如果沒(méi)有壯士斷腕的決心，沒(méi)有“啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘”的勇氣，沒(méi)有歷史擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，就很難有所作為。縱觀中國(guó)改革開(kāi)放30多年的歷程，實(shí)踐表明，改革的道路并不平坦，從“摸著石頭過(guò)河”的摸索，到逐步找到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，再到全方位、多層次的全面深化改革，可以說(shuō)，每一步的推進(jìn)都面臨著巨大的阻力，要應(yīng)對(duì)巨大的挑戰(zhàn)?！伴_(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，全面深化改革也沒(méi)有回頭路可走。中國(guó)的改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，也就沒(méi)有中國(guó)的明天。

全面依法治國(guó)重在彰顯法治精神樹(shù)立法律權(quán)威

如果說(shuō)全面深化改革是支撐全面建成小康社會(huì)的頂層設(shè)計(jì)，那么，全面依法治國(guó)便是為改革提供全方位保障的“定海神針”。改革開(kāi)放以來(lái)，從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”十六字方針的提出，到黨的十八大提出更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，可以說(shuō)法治與改革始終相伴相隨。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多也前所未有。面對(duì)新的形勢(shì)，如不及時(shí)以法治方式疏浚改革洪流，以法治思維化解矛盾淤積，減少利益調(diào)配帶來(lái)的社會(huì)震蕩，緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的轉(zhuǎn)型陣痛，勢(shì)必會(huì)引發(fā)新的社會(huì)問(wèn)題。因此，在法治的引領(lǐng)下推進(jìn)改革，在法治的框架內(nèi)規(guī)范改革，就成為中國(guó)改革持續(xù)推進(jìn)的基本保障。

黨的十八屆四中全會(huì)作出全面依法治國(guó)的決定，就是要確保全面深化改革在法治的軌道上推進(jìn)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，通過(guò)法的創(chuàng)制和實(shí)施準(zhǔn)確而高效地處理好市場(chǎng)與政府、政府與社會(huì)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)改革的全面統(tǒng)籌與系統(tǒng)推進(jìn)。當(dāng)前，依法治國(guó)基本方略已贏得社會(huì)大眾的普遍認(rèn)可，執(zhí)政黨依法執(zhí)政能力獲得大幅提升，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已基本形成，但法治的權(quán)威與公信力仍有待進(jìn)一步確立。要杜絕以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象，彰顯法治精神、樹(shù)立法律權(quán)威顯得尤為重要。全面依法治國(guó)，就是要使人們真正從內(nèi)心敬畏法律，使法治真正成為保障社會(huì)有序運(yùn)行和國(guó)家有效治理的規(guī)則體系，要真正落到實(shí)處仍然任重道遠(yuǎn)。

凈化政治生態(tài)必須全面從嚴(yán)治黨

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的政治勇氣加大反腐力度，從“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)，到整治“四風(fēng)”；從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開(kāi)展；從“打虎拍蠅”到立規(guī)建制，有力遏制了官場(chǎng)腐敗之風(fēng)的蔓延，從根本上扭轉(zhuǎn)了官場(chǎng)生態(tài)，凈化了政治空氣，受到民眾的普遍認(rèn)可和大力擁護(hù)，取得了十分顯著的成效。黨中央適時(shí)提出“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略舉措，確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，用意深遠(yuǎn)。

準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要弄清楚“全面”和“從嚴(yán)”的含義。所謂“全面”，包含了三個(gè)層面的內(nèi)涵：一是內(nèi)容無(wú)死角，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域；二是主體全覆蓋，治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求；三是勁頭不松懈，即要把從嚴(yán)治黨向常態(tài)化、制度化的方向推進(jìn)。所謂“從嚴(yán)”，即必須要把“嚴(yán)”這把尺子貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，不能對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)有特例、搞變通。與此同時(shí)，努力在從嚴(yán)治黨的過(guò)程中增強(qiáng)執(zhí)政黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，以保持黨始終為人民服務(wù)的宗旨不變質(zhì)不變色。

在新的歷史條件下，我們黨面臨長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的考驗(yàn)，面臨精神懈怠、執(zhí)政能力不足、脫離群眾和消極腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，要肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，唯有通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，才能帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷走向新的征程?？梢哉f(shuō)，全面從嚴(yán)治黨是黨中央審時(shí)度勢(shì)，面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)復(fù)雜環(huán)境，為了應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、化解“四大風(fēng)險(xiǎn)”而提出的重大戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)”的根本前提和政治保證?！稗k好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”，只有把我們黨治理好了，政治生態(tài)才能真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。