兼职教师能力须有保障

近日，教育部印发了《学校体育美育兼职教师管理办法》（以下简称《办法》），明确学校体育美育兼职教师选聘的范围是“校外”体育艺术专业人员，而不能由本校内的其他学科教师或人员“兼任”。《办法》还鼓励体育美育专职教师在教育行政部门的统筹下，以“走教”方式到农村及其他师资紧缺的学校担任兼职教师。

在一些欠发达地区和农村地区，体育美育课程的教师由其他课程教师兼任的现象较为普遍。由本校其他学科的教师兼任体育美育教师，除非其接受过专业的体育美育教育，否则难以保证教学质量。教育部允许学校利用社会各方资源，吸纳具有体育艺术专业素养的人员担任兼职教师，确实是为一些学校补充体育美育教师的实招。

近年来，各地不断加大教育投入，一些农村地区学校的硬件设施得到极大改善，具备了实施体育艺术教育的基础条件。然而，由于师资力量薄弱，很多硬件设施利用不充分甚至空置。对于素质教育理念的贯彻，师资问题才是主要限制性因素。

但是，要想从根本上解决体育美育师资匮乏问题，需要认清问题的实质在于教育资源分配的不平衡不充分。在偏远农村地区，即使允许学校外聘兼职体育美育教师，社会能否提供专业人才资源也要打个问号。而且，由于交通不便等因素制约，农村地区学校从城市聘用兼职体育美育教师面临不少困难。

因此，只有进一步加大对教育薄弱地区的投入，教育平衡才能看到希望。教育资源分配不均，从根本上看是发展的问题。各地的发展基础有强有弱，地理、资源存在先天差异，导致发展速度存在客观上的差异。但是，不能因为发展有先后就任由教育失衡继续存在，国家在教育资源分配上必须侧重薄弱地区，正如十九大报告中明确提出的，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。

具体到体育美育教育，不管是聘用专职教师还是兼职教师，首先要确保教师收入不低于甚至高于发达地区的水平。如果以“省钱”的思维实施兼职制，很可能导致外聘教师的专业能力名不副实，或者让外聘教师难以全身心投入教学。教育部强调外聘体育美育教师的专业性，地方在实施时不能打折扣。

《办法》还确定了选聘兼职教师的程序。相比招聘专职教师，选聘兼职教师的程序灵活性更强，这无疑是普及体育美育课程的题中之义。学校作为“需方”，需要发挥主动性和能动性，地方教育部门则要把好审查关，帮助学校选聘合适的专业人才进入兼职教师队伍。

实施好现代体育美育，要求教师具备较强的专业能力。各地在组织师资时，应摒弃“语数外是主科，音体美是副科”的观念，用各科目平衡发展的眼光对待教育。没有平衡就难言真正的发展，对于教育，这是朴素的真理。