【聘任制改革就是要強(qiáng)化公務(wù)員的職責(zé)意識(shí),將公務(wù)員管理置于法治化、透明化的平臺(tái)?!?/p> 公務(wù)員聘任制改革,直接法律依據(jù)來自公務(wù)員法:“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制?!边@一改革試點(diǎn)近年來逐漸增多,并被寄予了打破公務(wù)員“鐵飯碗”的希冀。隨著我國(guó)公務(wù)員制度的建立和完善,對(duì)系統(tǒng)的流動(dòng)性和退出機(jī)制有了更高要求。在此背景下,聘任制改革引入市場(chǎng)機(jī)制,以一紙聘任合同打破“終身制”,以此激活公務(wù)員群體的職業(yè)活力。 既然如此,緣何聘任制改革還是引發(fā)不少爭(zhēng)議?事實(shí)上,20萬或30萬元的薪金到底高不高,問題的背后,折射的是公眾心中的一種焦慮。不少人擔(dān)心,這樣的改革是否會(huì)落入俗套,在舊用人體制的強(qiáng)大慣性下,聘任制會(huì)不會(huì)異化成變相的“鐵飯碗”?高薪會(huì)不會(huì)為公務(wù)員平添“紅利”?而在一些地方,試水聘任制好幾年了,但受聘公務(wù)員至今尚無被辭退者,也加深了公眾對(duì)聘任制退出機(jī)制失靈的擔(dān)憂。 對(duì)公務(wù)員聘任制改革的“不確信”,主要源自人們對(duì)公務(wù)員這一職業(yè)的傳統(tǒng)的、主觀的認(rèn)知。在傳統(tǒng)觀念里,當(dāng)上公務(wù)員就等同于端上“鐵飯碗”,有了“高福利”,而且“能進(jìn)不能出”。這樣的既定印象,恰恰又是今天改革必須破除的痼疾。由此,決定了公務(wù)員聘任制改革要獲得人們“確信”的成效,恐怕得用實(shí)際效果來改變?nèi)鐣?huì)對(duì)公務(wù)員職業(yè)的認(rèn)知,形成一種科學(xué)理性健康陽光的公務(wù)員職業(yè)觀。 如果把整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)比喻成一盤棋,那么目前零星的聘任制改革猶如一顆顆棋子,下好了便能盤活整盤棋,以革除人浮于事、效率低下、衙門作風(fēng)等諸多弊病。不過,就聘任制改革本身而言,要下好這盤棋又離不開完備的配套機(jī)制,離不開公開透明的運(yùn)作程序,離不開真實(shí)有效的監(jiān)督制約。 近年來,“公務(wù)員熱”有了降溫的征兆?!巴藷鼻∏☆A(yù)示著公眾對(duì)公務(wù)員職業(yè)的認(rèn)知正趨于理性。因?yàn)?,在以往公?wù)員報(bào)考過熱的背后,實(shí)際上是附加在公務(wù)員職業(yè)上的種種福利誘惑太大?!跋氚l(fā)財(cái)別做官”“為官發(fā)財(cái),應(yīng)當(dāng)兩道”,黨的十八大以來,從作風(fēng)建設(shè)到反腐倡廉,都在加速凈化和重塑公務(wù)員的職業(yè)觀。從這個(gè)意義上說,聘任制改革就是要強(qiáng)化公務(wù)員的職責(zé)意識(shí),通過法律規(guī)范在權(quán)責(zé)之間、履職盡責(zé)與續(xù)簽領(lǐng)薪之間建立必然聯(lián)系,將公務(wù)員管理置于法治化、透明化的平臺(tái)。 正因此,用好聘任制改革的“棋子”,絕非是在公務(wù)員隊(duì)伍中加入幾個(gè)標(biāo)新立異的“亮點(diǎn)”,而是從機(jī)制上激活整個(gè)隊(duì)伍的職業(yè)活力,導(dǎo)正社會(huì)對(duì)公務(wù)員的職業(yè)期待。 |
義烏招聘聘任制公務(wù)員,在浙江開啟了公務(wù)員聘任制的“破冰”之旅,打開了一條引才“新通道”,同時(shí)也打破了公務(wù)員“鐵飯碗”的常規(guī)概念。5名聘任制公務(wù)員將于近期走馬上任,根據(jù)公告,在工資待遇和福利方面,聘任制公務(wù)員將按照合同實(shí)行協(xié)議工資,各崗位的指導(dǎo)年薪不低于30萬元。(5月4日《現(xiàn)代金報(bào)》) 實(shí)行聘任制公務(wù)員的看點(diǎn)在于如何真正打破“鐵飯碗”,在于完善聘任合同的考核機(jī)制上進(jìn)行突破。因此,深圳試行的3200多名聘任制公務(wù)員的“零淘汰”現(xiàn)象,無疑加劇了公眾對(duì)聘任制公務(wù)員改革的質(zhì)疑,這種“零淘汰”現(xiàn)象,在改革試點(diǎn)的考核機(jī)制方面無疑是一種失敗。而近日,義烏的“高薪制”聘用試點(diǎn)是否能夠探索出一條真正適合聘任制改革的道路,我們可以拭目以待,卻不可把目光緊盯年薪“三十萬起”這些誘人的字眼上。 基層公務(wù)員是否可以拿高薪?換句話說,是否值得難高薪?一看,其所處的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,二看,其所處的職業(yè)崗位和貢獻(xiàn)值。這兩點(diǎn)是按照一般的企事業(yè)單位的“高薪聘用的”的常規(guī)來參照進(jìn)行推理的,但是,換到公務(wù)員身上,是否適用?筆者認(rèn)為,公眾不要把目光盯在“高薪”上,關(guān)鍵得看高薪之下的聘任制是否能夠真正為公務(wù)員改革探索出具有代表意義的改革方案。 按理說,基層公務(wù)員不應(yīng)該只定位在一般的薪酬待遇上,正因?yàn)椋^大多數(shù)的公務(wù)員還處在“超國(guó)民待遇”的階段,在其“鐵飯碗”的光環(huán)照耀下,多少人還夢(mèng)想著“死也要死在體制內(nèi)”的擇業(yè)想法里面,無以自拔。所以也就不難理解一些艱苦的基層崗位公務(wù)員在抱怨待遇低的時(shí)候,很難得到社會(huì)上大多人的同情和支持的尷尬局面。 從目前的報(bào)道和輿論焦點(diǎn)來看,對(duì)義烏聘任制公務(wù)員的試點(diǎn)大都集中在“高薪”上,對(duì)聘任制公務(wù)員考核的透明、公開、公正化,我們并沒有看到具體的制度的公開。也許,對(duì)其考核制度的建立是否完善可行我們暫且不能妄加揣測(cè),但是包括媒體在內(nèi)如此醒目的“三十萬起”的報(bào)道,只能讓聘任制“看點(diǎn)”跑偏,接下來,公眾對(duì)聘任制半信半疑甚至全然不信的態(tài)度也就會(huì)不足為奇。 義烏“高薪”試水公務(wù)員聘任制,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“零淘汰”,會(huì)取得怎樣的效果,現(xiàn)在下結(jié)論,還為時(shí)過早,如何真正探索出適合聘任制,為公務(wù)員制度改革,徹底剔除“鐵飯碗”所帶來的弊端,才是最終目的,如果,“高薪”能為動(dòng)真夠的考核帶來突破,為打破“鐵飯碗”帶來底氣,那所有的質(zhì)疑和跑偏也就不算那么一回事了。 |
繼深圳公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作之后,浙江也開始了聘任制嘗試。經(jīng)過近5個(gè)月的招聘選拔,日前,浙江首批聘任制公務(wù)員即將在試點(diǎn)城市義烏上崗。 外界大多將目光聚焦在工資待遇等基本款項(xiàng)上,例如30萬元到60萬元年薪、5年聘期。更高層面,則是對(duì)公務(wù)員聘任制作為一條人才引進(jìn)通道,打破常規(guī)公務(wù)員“鐵飯碗”的解讀。也就是說,在一般概念里,公務(wù)員聘任制被認(rèn)為是公務(wù)員系統(tǒng)改革的一部分。 聘任制是《公務(wù)員法》特辟的渠道,目的是引入專業(yè)性、輔助性人才,是比政府雇員更規(guī)范、有行政編制、納入公務(wù)員系統(tǒng)管理的制度,嚴(yán)格來講是公務(wù)員系統(tǒng)的組成部分,談“打破金飯碗”、“公務(wù)員改革”有點(diǎn)言過其實(shí)。事實(shí)上,聘任的制度設(shè)計(jì),以及實(shí)際操作,更多是解決現(xiàn)實(shí)問題,最大的現(xiàn)實(shí)問題便是公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)人員緊缺。義烏市組織部公管辦主任便如是說:“(試水聘任制)直白地說,就是這些人才在現(xiàn)有招考模式下無法招到的”。 回顧一些地方試水聘任制,往往是針對(duì)專業(yè)崗位,要招羅“現(xiàn)有招考模式下無法招到的”人才。而一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題便擺在眼前:一方面,我們看到,眼下公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)仍然是隊(duì)伍龐大、冗員較多、行政效率不高。這種情況,從作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性上可見一斑。另一方面,許多崗位又面臨人才緊缺、沒人做事的尷尬,不得不外招,以政府雇員、聘任制公務(wù)員等形式請(qǐng)“外援”。 客觀上,通過新的制度和渠道,確實(shí)能在一定程度上緩解問題,且這種將市場(chǎng)用人機(jī)制引入政府機(jī)構(gòu)的方式,也并非中國(guó)首創(chuàng)。然而,公務(wù)系統(tǒng)引進(jìn)專業(yè)人才,一直以來只是被視為輔助性的手段,形成了一種供需矛盾。站在現(xiàn)代國(guó)家治理的角度看,公務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)有著越來越高的要求,這必然會(huì)是趨勢(shì)。引入專業(yè)人才,就不能只是對(duì)專業(yè)程度要求更高的局部領(lǐng)域作出一定的“補(bǔ)充”。 自古以來,文官制度往往體現(xiàn)為一種身份制度,人員吸收是一種政治錄用而非人才選拔。我國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員制度的建立,成功解決了人員機(jī)制以及公平性問題,但人才尤其是專業(yè)性人才的吸收還只是以補(bǔ)充方式體現(xiàn)。某種意義上,我國(guó)公務(wù)員仍然還是一種身份,而非一種職業(yè)。 回到人才需求的緊迫性上,究其原因,無非有兩種:一來,總體穩(wěn)定的“鐵飯碗”機(jī)制本身增加了公職人員惰怠的可能性,最直接的結(jié)果是,領(lǐng)薪資的人多、實(shí)際做事的人少,總覺得人手不夠;二來,統(tǒng)一的招錄制度在一定程度上忽視了人才的多樣性,缺乏專業(yè)針對(duì)性,于是補(bǔ)充性的制度如聘任制動(dòng)用起來,且往往表現(xiàn)為改革、試水等大動(dòng)作。 歷史地看,過去的十多年來,從公務(wù)員選拔錄用到公務(wù)員法的制定,以建立和完善現(xiàn)代國(guó)家文官系統(tǒng)為目的的公務(wù)員系統(tǒng)改革從未停步。公務(wù)員統(tǒng)一招考客觀上創(chuàng)造了一個(gè)有利于個(gè)人晉升的公平、公開渠道,其進(jìn)步性不可否認(rèn)。而在考試公平之后,過去的身份問題轉(zhuǎn)為了人才適用的問題,如公務(wù)員在崗位上的表現(xiàn)及相應(yīng)退出機(jī)制,以及統(tǒng)一考試造成的人才結(jié)構(gòu)單一。這些問題,最終可能都將反映至宏觀的公務(wù)員制度中。 |
義烏招聘聘任制公務(wù)員,在浙江開啟了公務(wù)員聘任制的“破冰”之旅,打開了一條引才“新通道”,同時(shí)也打破了公務(wù)員“鐵飯碗”的常規(guī)概念。此次聘任制公務(wù)員招聘是從去年12月份開始,經(jīng)過近5個(gè)月的資格審核、考試測(cè)評(píng)、考察和體檢,5名聘任制公務(wù)員將于近期走馬上任。(5月4日《現(xiàn)代金報(bào)》) 聘任制公務(wù)員雖不是新概念,但以往都是以打破“鐵飯碗”的鯰魚形象示人。通過聘任引進(jìn)高端人才,義烏開啟的高薪引才新模式,是組織人事領(lǐng)域的一次“破冰”之旅。然而,社會(huì)管理亟需的高端人才來了,聘任制卻不是義烏模式的“終點(diǎn)”。評(píng)價(jià)高薪聘任引才模式是否成功,關(guān)鍵還得看平時(shí)的運(yùn)行是否流暢,會(huì)不會(huì)“死機(jī)”。 坐擁30-60萬的年薪,必然會(huì)被用人單位予以重用,成為項(xiàng)目的“領(lǐng)頭雁”、帶頭人。然而,此次招聘的公務(wù)員雖占用了行政編制,但沒有正處副處之類的行政級(jí)別。在職級(jí)就是話語權(quán)的機(jī)關(guān)單位里,用沒有級(jí)別的“臨時(shí)工”,指揮部擁用職級(jí)的“小領(lǐng)導(dǎo)”,組織架構(gòu)運(yùn)行很難通暢!雖然,次此招聘的公務(wù)員并非普通意義的“臨時(shí)工”,但如果不能擺脫身份的尷尬,新聘人員很可能淪為中看不中用的“花瓶”。 同時(shí),年薪60萬的負(fù)責(zé)人,能否和年薪3-5萬的普通同志兼容,是有關(guān)方面必須考慮的問題。畢竟,在吃慣了“大鍋飯”之后,突然來了個(gè)60萬年薪的“會(huì)當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小”,普通公務(wù)員的積極性必然受挫。然而,即使是企業(yè)的管理項(xiàng)目運(yùn)行,目前都流行“team work”。許多工作已不是一個(gè)人的“戰(zhàn)斗”,更何況是更需要團(tuán)隊(duì)合作的公共管理項(xiàng)目?因此,如何彌合待遇落差引起的積極性差異,是有關(guān)部門必須要解決的問題。 俗話說,沒有金剛鉆,不攬瓷器活。通過資格審核、考試測(cè)評(píng)、考察,最終脫穎而出的,肯定是才高八斗、出類拔萃的人才。然而,如果高薪聘任來了,卻不能與“系統(tǒng)”和現(xiàn)有人員“兼容”,用人單位必然會(huì)人財(cái)兩空。高薪聘任制能否走遠(yuǎn),除了考驗(yàn)應(yīng)聘人員情商外,更考驗(yàn)用人單位“系統(tǒng)”的“兼容性”。因此,有關(guān)部門必須想在前頭,解決好拔尖人才和現(xiàn)有“系統(tǒng)”以及團(tuán)隊(duì)兼容的問題。 |
義烏招聘聘任制公務(wù)員,在浙江開啟了公務(wù)員聘任制的“破冰”之旅,打開了一條引才“新通道”,同時(shí)也打破了公務(wù)員“鐵飯碗”的常規(guī)概念。此次聘任制公務(wù)員招聘是從去年12月份開始,經(jīng)過近5個(gè)月的資格審核、考試測(cè)評(píng)、考察和體檢,5名聘任制公務(wù)員將于近期走馬上任。(5月4日《現(xiàn)代金報(bào)》) 想要打破旱澇保收的“鐵飯碗”,究竟該折現(xiàn)幾何?此次浙江義烏給出的答案是年薪30萬元起。乍一看來,不是有鐵飯碗可端,便是能領(lǐng)上超30萬的高薪的。公務(wù)員的這碗飯,還真是無論怎么端,都可以吃得相當(dāng)滋潤(rùn)。而這也自然會(huì)惹得公眾再度羨慕嫉妒恨,對(duì)于聘用公務(wù)員的30萬年薪,究竟是普通工薪階層的多少倍?又是教師工資的多少倍?如此高薪聘用公務(wù)員,又該有怎樣的程序?是否要經(jīng)納稅人點(diǎn)頭?這些都不乏質(zhì)疑。 平心而論,單看30萬的年薪,的確不是個(gè)小數(shù)目。普通工薪階層,甚至絕大多數(shù)的白領(lǐng),都難以望其項(xiàng)背。不過,聘任制公務(wù)員的年薪,固然需要征得納稅人的同意。但假如僅僅以年薪的絕對(duì)額度來判斷其高下,卻也不免倉促。事實(shí)上,風(fēng)險(xiǎn)從來都對(duì)應(yīng)著回報(bào)。既然聘任制公務(wù)員不再是鐵飯碗,按照聘任約定,不僅“半年試用期不合格將辭退”“5年聘任期滿后,也未必會(huì)續(xù)聘”,承擔(dān)著更高職業(yè)不確定性與風(fēng)險(xiǎn)的聘任制公務(wù)員,其實(shí)有理由獲得更高的薪資作為回報(bào)。 再看此次聘任的公務(wù)員職位,無論是電子商務(wù)分析師,還是智能交通調(diào)度,抑或規(guī)劃編制、港務(wù)管理,無不有著很強(qiáng)的專業(yè)背景與技能要求,真正具備這些專業(yè)背景的,是在這些行業(yè)摸爬滾打過的熟手,相信他們就是不當(dāng)公務(wù)員,也不難謀得高薪職位。再看公示出的5位擬聘任的人員的學(xué)歷,1人是博士,3人是碩士,還有一人是本科生,且都具備在規(guī)劃設(shè)計(jì)院、發(fā)展研究院的任職履歷。作為高學(xué)歷的成熟人才,自然也有理由獲得市場(chǎng)化的薪酬回報(bào)。不難設(shè)想,聘任制公務(wù)員要想真正吸引到合適的人才,當(dāng)然也需要給出有競(jìng)爭(zhēng)力的薪水,否則,同樣是聘用,人家何不另謀高就? 而在公務(wù)員如何聘任這方面,發(fā)達(dá)地區(qū)其實(shí)早已有了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)。例如,香港的公務(wù)員不僅已大多數(shù)執(zhí)行聘用制,其中的高級(jí)公務(wù)員更普遍都是從市場(chǎng)上聘用的人才。以眾所周知的梁錦松為例,盡管其擔(dān)任財(cái)爺?shù)哪晷綖椋玻矗等f,但與其摩根大通的2000萬薪資仍然不可相提并論。而美國(guó)公務(wù)員也多采用聘任制,以確保能夠通過市場(chǎng)機(jī)制,在合適的崗位招募到合適的人選。就連聯(lián)合國(guó)官員,也同樣出自聘用??梢?,聘任制公務(wù)員的年薪,的確更需與市場(chǎng)接軌。 當(dāng)然,我們坦然接受聘任制開出的年薪高,并不意味著對(duì)這一制度就沒有任何擔(dān)心。例如,聘任制公務(wù)員的招聘流程能否保證公開透明?會(huì)否成為安排關(guān)系戶的更加便利的途徑?此外,聘任制會(huì)否也被搞成終身制?盡管對(duì)聘任制公務(wù)員有考核機(jī)制,制度上也有著“不合格可解聘或不續(xù)聘”的約束,但績(jī)效考核的方式是否明確公開?“可解聘”的規(guī)則會(huì)否在現(xiàn)實(shí)中被曲解?現(xiàn)實(shí)中,國(guó)內(nèi)某城市聘任制公務(wù)員超過了3200名,但卻無一人被解聘。名為聘任制,實(shí)際則仍是終身制,公眾對(duì)于公務(wù)員聘任制的擔(dān)憂,顯然并不多余。 一言以蔽之,相比聘任制公務(wù)員的高薪本身,聘任制公務(wù)員的聘任究竟是否動(dòng)真格,相關(guān)的聘任制度是否公開透明,經(jīng)得起公眾的挑剔,或許才是更亟待厘清的真問題。 |
義烏招聘聘任制公務(wù)員,在浙江開啟了公務(wù)員聘任制的“破冰”之旅,打開了一條引才“新通道”,同時(shí)也打破了公務(wù)員“鐵飯碗”的常規(guī)概念。此次聘任制公務(wù)員招聘是從去年12月份開始,經(jīng)過近5個(gè)月的資格審核、考試測(cè)評(píng)、考察和體檢,5名聘任制公務(wù)員將于近期走馬上任。(5月4日《現(xiàn)代金報(bào)》) 義烏招聘聘任制公務(wù)員有何看點(diǎn)?筆者認(rèn)為,至少有“5高”——薪水高,30萬起點(diǎn)的年薪;學(xué)歷普遍高,1個(gè)博士,3個(gè)碩士;性別高度統(tǒng)一,全部為男性;錄用高標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)歷數(shù)月,全程測(cè)評(píng),最終錄用;專業(yè)性高,都是對(duì)技術(shù)要求較高的崗位,是緊缺的專業(yè)性人才。 讓我們聽聽不同的聲音吧。有的人說了,難道公務(wù)員隊(duì)伍當(dāng)中就找不到幾個(gè)優(yōu)秀的專業(yè)人才?如果有,放著現(xiàn)成的資源不用,要多花那么多錢、那么多精力去找其他人?公務(wù)員一個(gè)月工資才多少?年薪30萬,要相當(dāng)于幾個(gè)普通公務(wù)員的年薪了。還有人說,聘任制公務(wù)員,雖然有期限,但是,從其他地方的試點(diǎn)來看,有期限加續(xù)聘,幾乎等于長(zhǎng)期聘用,在政府行政編制數(shù)只減不增的情況下,搞聘任制,高薪聘請(qǐng),無形當(dāng)中增加了編制的“含金量”,新增更多的政府財(cái)政支出。 那么,公務(wù)員隊(duì)伍招募人才,為何要花上如此大成本?所謂“有無相生,難易相成,長(zhǎng)短相形,高下相盈,音聲相和,前后相隨”,事務(wù)都有兩面性,聘任制公務(wù)員亦是如此。有人點(diǎn)贊,有人非議都正常。聘任制有缺陷,有待完善,但解決問題也不是一蹴而就,不能因噎廢食。所謂“千軍易得一將難求”“劉備三顧茅廬只為諸葛”“韓信點(diǎn)兵,多多益善”。帥軍之才,不再多,再于精。我們的兩彈元?jiǎng)奏嚰谙?,農(nóng)業(yè)專家袁隆平,等等,都是其所在領(lǐng)域領(lǐng)軍人物,鑄就了偉大功勛。如此種種,都可以看出專業(yè)人才,特別是高端領(lǐng)軍人才的重要性。大到一個(gè)國(guó)家如此,小到一個(gè)地方亦是如此。試想,別個(gè)專業(yè)技術(shù)人才憑什么來當(dāng)聘任制公務(wù)員,又不能當(dāng)官,壓力也不小,靠什么來吸引他們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),不花大價(jià)錢能行嗎? 平常心看待聘任制公務(wù)員??吹絼e個(gè)拿高薪,有人就不自在,各種找茬、挑刺。那些嘴上不牢的,山間竹筍,嘴尖皮薄腹中空,何不掂量掂量自己有幾分實(shí)力,換作自己,有資格、有能力、有水平去獲得聘任資格嗎?沒有金剛鉆別攬瓷器活,攬不到瓷器活,就不要嫌葡萄酸。淡定、從容、自我修身才是向上的王道! |
義烏招聘聘任制公務(wù)員,在浙江開啟了公務(wù)員聘任制的“破冰”之旅,打開了一條引才“新通道”,同時(shí)也打破了公務(wù)員“鐵飯碗”的常規(guī)概念。此次聘任制公務(wù)員招聘是從去年12月份開始,經(jīng)過近5個(gè)月的資格審核、考試測(cè)評(píng)、考察和體檢,5名聘任制公務(wù)員將于近期走馬上任。(5月4日《現(xiàn)代金報(bào)》) 浙江義烏公開聘任了5名聘任制公務(wù)員,為公務(wù)員隊(duì)伍引進(jìn)人才打開了一扇門,雖說,現(xiàn)在還只是“試水”,但這次“試水”能否成功,卻受到全國(guó)關(guān)注。筆者認(rèn)為,要使聘任制公務(wù)員“試水”成功,還需要加強(qiáng)考核。這考核不光是聘任后的考核,從招聘開始的審核都要被納入考核體系。如果沒有一個(gè)良好的考核機(jī)制,聘任制公務(wù)員的“試水”恐怕終究會(huì)是“曇花一現(xiàn)”。 浙江省實(shí)行公務(wù)員聘任制,這在全國(guó)來說不是第一家。早在幾年前,深圳市就在進(jìn)行公務(wù)員分類改革試點(diǎn)?,F(xiàn)在,深圳的聘任制公務(wù)員已經(jīng)占公務(wù)員總數(shù)的8%,但截止目前,無一人被解聘。如果說聘任制公務(wù)員全部都合格,合格率達(dá)100%,而且?guī)啄甓疾辉霈F(xiàn)任何問題,這讓人難以信服。因此,深圳試點(diǎn)被網(wǎng)友質(zhì)疑也就在情理之中了。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況?筆者認(rèn)為,最重要的原因就是考核不夠公開透明——群眾不知道,肯定就會(huì)認(rèn)為可能存在背后黑幕。 當(dāng)然,浙江義烏的高薪聘任的聘任制公務(wù)員,因?yàn)槠涓哳~的年薪,受到了全國(guó)的關(guān)注,這可以有效杜絕幕后交易的行為。但群眾又有疑問,這些年薪幾十萬的所謂人才,真的物有所值嗎?會(huì)不會(huì)太浪費(fèi)?他們的競(jìng)聘的崗位并不是現(xiàn)在才設(shè)立的,應(yīng)該是原來就有的,那以前由一般公務(wù)員承擔(dān)的工作,現(xiàn)在由聘任制公務(wù)員來做,到底能夠起到什么作用?會(huì)不會(huì)產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益?他們一個(gè)人的工作真的能夠抵到上十個(gè)人的工作嗎? 其實(shí),不管他們的能力如何,既然把這些崗位定為需要高薪聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員的崗位,就要讓群眾看到這些崗位產(chǎn)生的效益,同時(shí)還要進(jìn)行公開公示,使公眾了解高薪聘請(qǐng)專業(yè)人士,并不是資源浪費(fèi)。畢竟,如果中專生都?jí)蛲瓿傻娜蝿?wù),非要聘請(qǐng)研究生來做,這就會(huì)讓公眾感覺政府在浪費(fèi)納稅人的錢。 對(duì)聘任制公務(wù)員的考核肯定不能和一般公務(wù)員考核一樣,那樣就會(huì)失去高薪聘請(qǐng)公務(wù)員的意義。因此,對(duì)他們必須要有更加嚴(yán)格的考核機(jī)制。同時(shí)還要防止高學(xué)歷低能力的人員濫芋充數(shù),防止一些崗位被權(quán)力滲透,出現(xiàn)幕后黑手的操縱。唯有如此,才能使群眾認(rèn)可。 言而總之,切不可讓這些所謂的“人才”魚目混珠,玷污了浙江義烏“試水”的這壇好水。 |