記者從15日召開(kāi)的全國(guó)公安機(jī)關(guān)改革辦主任座談會(huì)上獲悉，今年內(nèi)，小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試將展開(kāi)改革試點(diǎn)。駕照直考的消息發(fā)布后，獲得了許多網(wǎng)友的支持和力挺，但也有不少“理智派”擔(dān)心“理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)很骨感”。（4月17日《華西都市報(bào)》）
不少網(wǎng)友之所以發(fā)出“理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)很骨感”的感嘆，緣于駕照直考當(dāng)前存在的諸多不確定因素，與駕校的既有優(yōu)勢(shì)形成強(qiáng)烈的反差。譬如，在自考者無(wú)權(quán)上路練車(chē)的前提下，誰(shuí)來(lái)提供價(jià)格適中的訓(xùn)練場(chǎng)所？如果因此催生“野雞駕校”或“野雞教練”，而自考者又不得不就范的話，那與上駕校還有什么區(qū)別呢？
更多的顧慮還與“腐敗”這個(gè)詞相關(guān)：一直獨(dú)占駕考市場(chǎng)的駕校，顯然不會(huì)容忍失去太多的市場(chǎng)份額，為確保自身的利益最大化，會(huì)不會(huì)憑著與主管部門(mén)的天然“姻緣”，在駕考的各個(gè)環(huán)節(jié)獲得實(shí)際上的優(yōu)先權(quán)，而大大擠壓駕照直考的空間呢？
應(yīng)該說(shuō)，由于近些年一些地方屢屢上演的駕考腐敗尚歷歷在目，上述憂慮并非杞人憂天。若要打好駕照直考這張牌，借以清除駕考腐敗附著的溫床，關(guān)鍵在于從制度層面及實(shí)施細(xì)則方面為駕照直考建立綠色通道，確保駕照直考與駕校這兩駕馬車(chē)在公平公正的環(huán)境下并駕齊驅(qū)。而當(dāng)前首要的任務(wù)，就是要解決自考者上路練習(xí)及提供訓(xùn)練場(chǎng)地兩大難題，這是不使駕照直考淪為“水中月”的前提。
《道法》第二十條規(guī)定：“在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車(chē)，在教練員隨車(chē)指導(dǎo)下進(jìn)行”。這條規(guī)定使自考者上路學(xué)駕成為難點(diǎn)?；庵ㄔ谟?，眾多駕校是否能在新形勢(shì)下主動(dòng)轉(zhuǎn)型，降低身價(jià)，實(shí)施“陪駕”服務(wù)。實(shí)際上，“陪駕”業(yè)務(wù)主要目的是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)及安全保障。只要價(jià)格公道，服務(wù)熱情，應(yīng)該會(huì)有不錯(cuò)的市場(chǎng)。審時(shí)度勢(shì)，抓住這個(gè)契機(jī)，就可以搶占市場(chǎng)先機(jī)，想來(lái)駕校的人士應(yīng)該明白這個(gè)道理吧。
對(duì)于不愿接受“陪駕”服務(wù)的自考者，顯然急迫需要合適的訓(xùn)練場(chǎng)地。這方面可否采取“兩條腿走路”的方法？一方面出臺(tái)優(yōu)惠措施，吸引民資投建設(shè)施相對(duì)完善的訓(xùn)練場(chǎng)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)條件較好人士的學(xué)車(chē)需求；另一方面國(guó)家應(yīng)按區(qū)域布局規(guī)劃設(shè)立規(guī)范而經(jīng)濟(jì)適用的訓(xùn)練場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)要配備一定的技術(shù)指導(dǎo)人員及安全保障專(zhuān)業(yè)人員，收費(fèi)應(yīng)控制在微利的程度，達(dá)到既確保學(xué)車(chē)安全、又讓大多數(shù)人經(jīng)濟(jì)上能夠承受的效果。
此外，在與駕照直考息息相關(guān)的諸如報(bào)考程序、駕考科目設(shè)置、課程輔導(dǎo)、考試規(guī)則、成績(jī)判定等方面都要設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)則和細(xì)則，向社會(huì)公布并接受社會(huì)監(jiān)督，真正做到公平、公正、陽(yáng)光、公開(kāi)。
不用諱言的是，扼制駕考整個(gè)環(huán)節(jié)的腐敗，是駕照直考成敗與否的關(guān)鍵。確保各個(gè)環(huán)節(jié)自始至終處于外界強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，則是防止腐敗肆虐的重中之重。這個(gè)外界，一是指紀(jì)檢部門(mén)的全程介入，二是全社會(huì)的監(jiān)督。其重點(diǎn)是預(yù)防權(quán)錢(qián)交易及內(nèi)外勾結(jié)；其關(guān)鍵是讓包括駕照直考與駕校助考在內(nèi)的整個(gè)駕考環(huán)節(jié)始終處于陽(yáng)光之下運(yùn)行。不過(guò)，即便是陽(yáng)光普照，亦難免會(huì)有陰暗的角落。歷史的教訓(xùn)證明，飛蛾撲火的腐敗分子不會(huì)自行絕跡，這就需要上下一心，嚴(yán)防死守，一要有嚴(yán)絲合縫的制度兜底，二要有暢通無(wú)阻的監(jiān)督舉報(bào)渠道，不給腐敗分子以任何可乘之機(jī)。
尤其是在推行駕照直考的初始階段，更要提防車(chē)管部門(mén)內(nèi)部的個(gè)別腐敗分子與駕校的某些不法人員勾結(jié)起來(lái)，在各個(gè)環(huán)節(jié)給自考者設(shè)置重重障礙，迫使自考者知難而退，重返駕校渠道，從而保住他們?cè)隈{考市場(chǎng)的獨(dú)家份額。
其實(shí)，通過(guò)推行駕照直考，倒逼駕校的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向，與市場(chǎng)成功接軌，達(dá)到雙贏的結(jié)果，是理順駕考市場(chǎng)最為理想的目標(biāo)。這樣，留給學(xué)車(chē)人的選項(xiàng)就更多了，駕考市場(chǎng)的規(guī)范也就逐漸水到渠成了，這不是一個(gè)皆大歡喜的結(jié)局嗎？ | 
駕照直考需要營(yíng)造公開(kāi)公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境2015-04-17 16:21 
您所在的位置：
發(fā)給朋友
收藏
打印
評(píng)論