11月10日，全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席陳至立參加“婦女與可持續(xù)發(fā)展國際論壇”第一次全體會議。（本報記者 徐建軍/攝）
11月10日，前來參加“婦女與可持續(xù)發(fā)展國際論壇”的代表們舉行了三次全體會議，分別就承諾與實踐——分享各國可持續(xù)發(fā)展的經驗、可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與評估——婦女的聲音、經濟與發(fā)展——機遇與挑戰(zhàn)三個議題進行了大會主旨發(fā)言。
性別意識主流化的政治承諾和執(zhí)行情況
可持續(xù)發(fā)展作為富于遠見的發(fā)展模式，已在聯(lián)合國機構和各國政府中得到越來越廣泛的認可，聯(lián)合國負責減災事務助理秘書長瑪格麗特·瓦爾斯特隆在發(fā)言中說，婦女是推動可持續(xù)發(fā)展的一支重要力量，在籌備聯(lián)合國2012年可持續(xù)發(fā)展大會、再次通往里約的時刻，婦女必須在決策過程中發(fā)揮核心作用，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮領導作用。
聯(lián)合國助理秘書長、婦女署副執(zhí)行主任拉克什米·普里也認為，促進性別平等和賦權婦女是聯(lián)合國千年發(fā)展目標之一，也是實現(xiàn)全部目標的核心，是推動可持續(xù)發(fā)展的兩大要素，在里約會議上，一定要確保婦女的需求和關切得到反映，婦女的聲音得到傾聽，并把性別視角納入決策的各個方面。
在發(fā)言中，多位代表分享了其促進社會性別平等與可持續(xù)發(fā)展的經驗。文萊文化、青年和體育部長哈扎伊爾介紹，文萊近年來非常重視性別意識主流化工作，不僅建立了女性問題特別委員會，還加大了在法律、教育、衛(wèi)生等各個領域女性的參與程度，不僅給了婦女更平等的教育機會，也使工作中的母親得到了更好的援助；柬埔寨婦女事務部部長英·坎塔帕維在發(fā)言中說，女性勞動力占到柬埔寨勞動力總數(shù)的49%，過去幾年，婦女在平等獲得教育和自然資源機會、公平參與資源管理決策的機會越來越多，今后力爭讓性別意識在所有決策中都能得以體現(xiàn)；新加坡社會發(fā)展、青年及體育部財務部長哈莉瑪介紹說，賦權女性不僅重要，還會產生經濟和社會效應，新加坡一直致力于實現(xiàn)社會資源的平等分配，一直探討在加強資源保護同時提高資源使用效率，在這個過程中女性發(fā)揮了重要的作用；澳門特別行政區(qū)政府社會工作局局長容光耀在發(fā)言中說，澳門回歸后取得了令人矚目的成績，而這些成績的取得都離不開廣大婦女的積極參與，為了實現(xiàn)性別意識主流化，特區(qū)政府特別成立了婦女事務咨詢委員會，參與各項決策，同時還鼓勵婦女自由結社，參與社會。目前，特區(qū)已將性別平等視角納入各項工作之中。
來自埃塞俄比亞、印尼、斐濟、肯尼亞、緬甸、越南、香港等國家和地區(qū)的代表也都分別介紹了本國和本地區(qū)為促進婦女發(fā)展在政治、經濟、法律、教育培訓等方面采取的措施和取得的成就。大家一致認為，經濟發(fā)展、社會公平和環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的三大基石，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展離不開婦女的參與，各國政府都應該從政治和實踐上加大對可持續(xù)發(fā)展和賦權婦女的支持力度。
婦女如何參與環(huán)保是代表們熱議的另一個內容，婦女如何更多地參與綠色經濟，提高參與能力也成了關注的另一重點。泰國社會發(fā)展和人類安全部副部長瑪麗妮·因查特介紹說，泰國非常重視環(huán)保工作中婦女的參與，并將性別意識納入發(fā)展規(guī)劃和決策。他們還組建了女性環(huán)保網絡，加大了對婦女環(huán)保能力的培訓，并對取得突出成績的婦女給予獎勵。日本內閣府男女共同參畫局促進性別平等顧問金子浩之在發(fā)言中說，為了促進女性參與環(huán)保，日本政府專門成立綠色研究基金，以促進女性對綠色能源和農村地區(qū)環(huán)保的參與度。美國、柬埔寨等國家的發(fā)言也都提到了婦女如何更多參與綠色經濟。
可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與評估應傾聽婦女的聲音
《北京行動綱領》將婦女與環(huán)境列為實現(xiàn)性別平等的12個關切領域之一。婦女在可持續(xù)發(fā)展的政策制定和決策過程中的領導和參與至關重要。有關可持續(xù)發(fā)展的政策和規(guī)劃是否滿足了婦女的需求和關注？在可持續(xù)發(fā)展的政策和規(guī)劃方面，婦女的聲音得到了怎樣的加強？中國、烏干達、馬來西亞等國代表紛紛分享了經驗，提出了建議。
江西省副省長謝茹帶來了婦女參與鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的生動實踐。鄱陽湖是中國最大的淡水湖、亞洲最大的越冬候鳥棲息地。近年來，江西省政府堅持可持續(xù)發(fā)展理念，以促進經濟與生態(tài)和諧發(fā)展為核心，提出并實施了鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設規(guī)劃。
“江西省政府在該規(guī)劃的制定與實施中，傾聽婦女聲音、關注婦女需求，發(fā)揮婦女主體作用，把解決經濟和生態(tài)協(xié)調發(fā)展，與解決社會公平、性別平等，放在了同等重要的位置?！敝x茹說，經濟發(fā)展、社會公平、環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的三個基本要素，相互關系，融為一體，缺一不可。經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護必須以社會公平、性別平等為前提，沒有性別平等的發(fā)展，既不協(xié)調，也不可持續(xù)。
“過去幾個世紀以來，人類取得了巨大的進步，但是經濟快速增長也付出了沉重的代價，自然環(huán)境被嚴重破壞。”柬埔寨國會議員緹海龍說，應改變男性主導政治領域的現(xiàn)狀，在決策層發(fā)出女性的聲音。因為，“女性天生具有領導力，更具有包容心，更善解人意?！?/p>
烏干達總理夫人、全國抵抗運動婦女聯(lián)盟主席杰奎琳·姆巴巴齊認為，女性要在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)出聲音必須首先平等參與政治生活和決策，在決策層擁有充足的席位，以影響可持續(xù)發(fā)展政策和規(guī)劃的制定。在過去的20年中，烏干達采取了充足的措施確保女性參政，目前，國會中女性比例超過30%，并選出了烏干達歷史上第一位女議長。
“女性經濟獨立是發(fā)出聲音的基礎，教育是賦權女性的前提?！苯芸铡つ钒桶妄R說，為此，烏干達政府提供小額信貸支持女性創(chuàng)業(yè)，對女童受教育采取傾斜政策?！耙粋€人的聲音稱不上聲音，婦女要聯(lián)合發(fā)聲，提倡政黨政策具有性別敏感性，解決社會對女性的成見，形成有利的政治、法律、社會環(huán)境?！?/p>
馬來西亞婦女、家庭及社會發(fā)展部婦女發(fā)展司司長萬·哈斯姆·萬·莫哈德介紹了馬來西亞為促進社會性別主流化作出的積極努力，如在相關部門設立性別事務部門，由該部門一位主要負責人擔任領導。開展針對官員、政策決定者的性別敏感培訓項目，消除人們對婦女的偏見等?！半x開女性的參與，任何政策都不會長遠。女性的聲音必須通過自己的組織發(fā)出。”
阿爾巴尼亞奈爾明·發(fā)羅拉基金會主席澤奈普·盧卡介紹了阿爾巴尼亞社會轉型期婦女發(fā)展面臨的諸多困境，“婦女在領導職位的比例很低，很多決策沒有傾聽女性的聲音，產生了嚴重的后果?！?/p>
在可持續(xù)發(fā)展的進程中，加大對女性的教育和培訓力度，給予女性平等的參與機會，在決策層更多發(fā)出女性的聲音，男女兩性加強合作成為與會各國代表的共識。
發(fā)展綠色經濟 增強企業(yè)社會責任
當前，很多國家和地區(qū)積極制定新的政策法規(guī)，努力營造有利環(huán)境以建立清潔、綠色和資源有效型經濟。在發(fā)展綠色經濟過程中，企業(yè)應承擔什么樣的社會責任？在促進綠色經濟發(fā)展的過程中，婦女扮演什么角色？與會代表紛紛發(fā)言。
中國國務院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任張軍擴認為，綠色經濟是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)的發(fā)展模式對生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴重，資源供求的矛盾越來越突出，走綠色發(fā)展之路已成為中國堅定不移的戰(zhàn)略選擇。綠色發(fā)展是系統(tǒng)工程，需要全社會自覺踐行綠色生產、綠色消費。
德國AQAL投資公司主席兼發(fā)起人、德洪堡-維亞德里納管理學院研究員瑪麗安娜·博茲桑身兼“企業(yè)家”、“慈善家”、“風險資本投資家”等多個頭銜，在高科技、綠色環(huán)保領域進行了多項投資?，旣惏材取げ┢澤Ｕf，在當前全球面臨諸多危機的背景下，如果企業(yè)僅僅追求利益最大化，不關注生態(tài)環(huán)境等其他價值觀，社會將陷于災難。“企業(yè)應該用人、地球、利潤三重標準衡量自己。”
巴西商業(yè)職業(yè)婦女聯(lián)合會主席蘇埃莉·巴蒂斯塔·多斯桑托斯介紹了巴西職業(yè)女性參與文化、教育、環(huán)保等項目的實踐。為改善亞馬遜河熱帶雨林的現(xiàn)狀，巴西商業(yè)職業(yè)婦女聯(lián)合會組織婦女植樹造林，到今年底將栽種4000萬棵樹。
非盟委員會政治事務委員多莉·羅伊那介紹了非洲多個國家開展綠色經濟的情況。如烏干達發(fā)展生態(tài)農業(yè)，肯尼亞重視綠色能源，利比里亞改善木薯生產方式。“綠色經濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的引擎，可提供更多的工作崗位，減少貧困?！边@位婦女權利的積極倡導者說，發(fā)展綠色經濟離不開婦女的參與，政府應為婦女參與其中提供資金、政策支持。
熱情演講、認真傾聽、積極討論，來自不同地域、有著不同文化背景的代表們在這個開放的論壇上精彩亮相，為了美麗的地球家園明天更美好，為了子孫后代擁有寶貴的自然資源，大家提出了共同的目標——在可持續(xù)發(fā)展過程中，要重視女性的聲音，發(fā)揮女性的智慧和作用。(本報記者 金勇 王春霞)
- 2011-11-10陳至立分別會見馬其頓總統(tǒng)夫人和烏干達總理夫人
