各位執(zhí)委、同志們：
全國婦聯十屆四次執(zhí)委會議在大家的共同努力下，取得了豐碩的成果。會上，傳達了中央書記處對婦聯工作的重要指示精神，兆國同志代表黨中央作了重要講話，中央對過去一年來的婦聯工作給予了充分肯定，對婦聯明年的工作提出了明確要求，給我們指明了方向。秀巖同志作了很好的工作報告，我完全贊同。會議期間，各位執(zhí)委認真學習領會中央書記處的重要指示和兆國同志的重要講話精神，對工作報告進行了認真討論，全面肯定了婦聯全年工作，對明年工作提出了很好的建議。會議還替補了執(zhí)委，調整補充了全國婦聯領導班子。
一年來，各級婦聯組織認真貫徹中央決策部署，圍繞黨和國家中心工作，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，扎實履行代表和維護婦女權益、促進男女平等的基本職能，各項工作取得了可喜成績。一是貫徹黨和國家的重大戰(zhàn)略部署迅速有力。組織廣大婦女認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，廣泛開展慶祝建黨90周年系列宣傳活動；組織動員城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)先爭優(yōu)、建功“十二五”工作蓬勃開展；大力幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)；積極參與加強和創(chuàng)新社會管理工作；主動配合國家總體外交部署開展婦女民間外交工作，服務大局作出了新貢獻。二是積極推動政府出臺新一輪中國婦女兒童發(fā)展綱要，參與籌備第五次全國婦女兒童工作會議；完成第三期中國婦女社會地位調查等工作，推進性別平等取得新成效。三是為婦女兒童辦實事的重點工作扎實推進。婦女小額貼息貸款和農村婦女“兩癌”檢查試點工作超額完成任務，爭取中央福利彩票公益金救治“兩癌”患者，啟動消除嬰幼兒貧血行動；婦女進村“兩委”比例大幅提高；女性高層次人才成長狀況研究與政策推動項目取得新突破；推動婦女基層和高層工作者培訓取得新進展；實施農村留守婦女兒童關愛行動。
一年來，經過各位執(zhí)委和各級婦聯干部的辛勤勞動和不懈努力，婦女兒童工作出現不少亮點，取得了長足進步，婦女兒童事業(yè)獲得了新的發(fā)展。在此，我向各位執(zhí)委，并通過你們向全國廣大婦女工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝！
2012年黨的十八大將隆重召開，做好明年的工作，具有重要的意義。關于2012年的工作，秀巖同志在工作報告中已作了全面部署。下面，我就婦聯組織把握機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，進一步做好新形勢下的婦女群眾工作，強調幾點意見：
第一，結合婦聯工作實際，貫徹落實好黨的十七屆六中全會精神。
黨的十七屆六中全會對推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面規(guī)劃，提出了建設社會主義文化強國的目標任務，具有重大的現實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。各級婦聯組織要結合實際，找準著力點和切入點，認真貫徹落實好全會精神。
一是團結引領廣大婦女自覺踐行社會主義核心價值體系。進一步引導廣大婦女堅定理想信念，增強走中國特色社會主義道路的自覺性。加強和創(chuàng)新婦女政治、思想道德建設工作，未成年人思想道德建設和家庭美德等系列教育實踐活動。
二是發(fā)揮先進婦女典型的示范引領作用。加大對三八紅旗手、巾幗建功、雙學雙比先進集體與個人的宣傳力度，提高表彰活動的宣傳力度和影響力，用榜樣的力量激勵引導婦女學習先進、爭當模范，發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，在全面建設小康社會進程中實現自身全面發(fā)展。
三是大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。不斷深化五好文明家庭創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展和諧家庭、平安家庭、學習型家庭、低碳家庭、美德在農家等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮婦女在推動家庭和睦、鄰里和善、社區(qū)和諧中的重要作用。大力推進以服務他人、奉獻社會為主旨的巾幗志愿服務工作，充分發(fā)揮志愿者在幫扶貧困群眾和家庭、關心關愛空巢老人、美化社區(qū)居住環(huán)境中的作用。
四是積極開展群眾性文化體育活動。順應廣大婦女對精神文化的新期待，發(fā)揮婦女在基層和社區(qū)群眾文化活動中的骨干作用，使廣場文化、社區(qū)文化、家庭文化活動更普及，更加豐富多彩。組織動員廣大婦女帶頭參加全民健身活動，倡導文明健康的生活方式。要爭取黨委和政府及社會各界支持，推動完善面向婦女兒童的公共文化服務設施，不斷提高婦女兒童的文化生活水平。
五是加大男女平等基本國策的社會宣傳力度。由于多種因素的影響，不利于性別平等的觀念及性別歧視現象仍然存在，在少數人中性別不平等觀念甚至有一定程度回升。婦聯組織要加強男女平等基本國策宣傳教育，加強對大眾傳媒的輿論監(jiān)測和輿論引導，堅決抵制歪曲和歧視婦女的腐朽落后觀念和不良社會現象。鼓勵創(chuàng)作反映婦女“四自”精神的文藝作品，促進形成有利于婦女全面發(fā)展的、健康向上的文化環(huán)境。
第二，堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權，扎實做好各項重點工作。
“一手抓發(fā)展，一手抓維權”，是婦聯的基本職責，要緊抓不放。要以新兩綱為統(tǒng)領，圍繞兩綱目標任務，根據婦聯工作實際，突出重點，部署和開展工作。
（一）積極主動推動維護婦女權益的法律政策出臺。一是要積極推動反家庭暴力的立法進程，配合有關部門做好推進工作，力爭取得突破性進展。二是要密切關注婚姻法司法解釋（三）的實施，及時向有關方面反映情況。三是要配合國家有關部門深入研究男女平等的彈性退休政策。四是要爭取在推進農村婦女土地權益的法律政策保障方面有所突破，繼續(xù)關注并推動村規(guī)民約的審查和糾錯等工作，通過修訂村規(guī)民約改變農村性別不平等的資源分配形式。
（二）進一步強化基層維權服務工作。一是要進一步加強婦聯信訪工作，實施信訪代理和協理制等創(chuàng)新之舉。二是要進一步建設好使用好婦女兒童合議庭、法律援助中心等基層維權陣地。三是要擴大并用好12338維權服務熱線等窗口和陣地，了解訴求，釋疑解惑，調解矛盾，維護婦女權益。
（三）著力推動提高婦女參政議政比例。經過多方努力，今年已完成換屆的省區(qū)市各級領導班子中女性比例均有明顯提高。各級婦聯要抓住機遇，配合有關部門進一步做好選拔任用女干部工作，推動各地黨委、人大、政府、政協班子中女領導干部數量的增加，以及人大女代表、政協女委員比例的提高。
今年已完成換屆的5個省全部實現了女性進村“兩委”的工作目標。要進一步總結經驗，推廣專職專選以及“剛性”規(guī)定女村民代表比例等成功做法。
（四）進一步發(fā)揮小額貼息貸款促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。一是要在發(fā)放婦女小額貼息貸款已達近500億元的基礎上，繼續(xù)擴大覆蓋面。要加大培訓力度，關注產業(yè)、產品合理結構，防范風險。要結合貫徹落實中央扶貧工作會議精神，充分發(fā)揮婦女小額貼息貸款作用，幫助婦女脫貧致富。二是要繼續(xù)開展女大學生創(chuàng)業(yè)導師扶持行動，結合對女大學生的貸款，鼓勵女大學生創(chuàng)業(yè)。
（五）建設好巾幗現代農業(yè)科技示范基地。扶持基地建設，發(fā)揮基地的輻射作用，培養(yǎng)農業(yè)科技能手和致富帶頭人。要進一步加強對農村婦女科技致富帶頭人和女經紀人的培訓，引導她們學習知識、掌握技能，帶動更多婦女增收致富。
（六）繼續(xù)為女性高層次人才成長創(chuàng)造條件。全國婦聯將繼續(xù)推動有關部門加快出臺促進高層次女性人才成長的相關政策。要充分發(fā)揮已出臺政策的擴散和溢出效應，使政策的局部突破轉化為普遍原則。各省區(qū)市婦聯要大力宣傳科技部、國家自然科學基金委等出臺的政策，推動當地政府有關部門出臺政策措施，使更多的女科技人員受益。
（七）切實服務婦女兒童的身心健康。一是要爭取明年起將宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍擴大三倍。二是要用好“貧困兩癌患病婦女救助基金”，國家平均每人資助一萬元，各級婦聯也要爭取資金，幫助患病婦女。三是要做好“消除嬰幼兒貧血行動”試點，并爭取上升為國家行動，使項目最終覆蓋592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣約786萬0—3歲嬰幼兒。
（八）扎實推進“農村留守婦女兒童關愛行動”。一是要推廣行之有效的自助互助方式，幫助留守婦女解決困難。二是要把對留守兒童的關愛行動落到實處。在進一步調研基礎上，提出建議，推動有關部門研究建立農村留守流動兒童關愛服務體系。
還要舉辦好“中國婦女兒童十年發(fā)展成就展”，充分展示我國婦女兒童事業(yè)取得的豐碩成果，宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱。
第三，認清形勢，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上。
2012年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，也是婦女工作大有作為的一年。一是明年即將召開黨的十八大，這將是我國在深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的大會，必將極大地激勵各族婦女群眾，也必將給婦聯工作帶來極大動力。二是黨的十七屆六中全會明確將建設社會主義核心價值體系作為建設社會主義文化強國的根本任務，為婦聯組織發(fā)揮作用提供了更加廣闊的空間。三是黨和國家加強和創(chuàng)新社會管理，對婦聯組織做好婦女群眾工作提出了更高要求。四是2011—2020年婦女兒童發(fā)展綱要的頒布實施，第五次全國婦女兒童工作會議的召開，使婦女兒童工作目標任務更加明確，工作環(huán)境更加優(yōu)化。
新的形勢下，如何抓住機遇，創(chuàng)新工作，當好黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶，是各級婦聯組織必須認真研究解答的理論和實踐問題。要看到，我們有自己獨特的優(yōu)勢。一是與大多數國際婦女組織相比，我們有黨的堅強領導，有政府的大力支持，這是無與倫比的政治優(yōu)勢；二是我們有六級組織網絡，近90萬個基層組織，一直延伸到村和社區(qū)，同時通過團體會員、婦女代表等形式，覆蓋廣大婦女，這是強大的組織優(yōu)勢；三是作為人民團體，我們有植根于廣大婦女群眾，腳踏實地，不辭辛苦一家一戶做工作的光榮傳統(tǒng)；四是有歷經六十余年奮斗打下的良好工作基礎和品牌；五是有社會各界的鼎力支持，協調各方的機制優(yōu)勢。此外，我們還有工作方式靈活、工作彈性大、發(fā)展空間廣，以及開展統(tǒng)戰(zhàn)聯誼和婦女民間外交的獨特優(yōu)勢等。婦聯組織大有可為。我們一定要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，不斷取得新的成績。
一要努力擴大工作覆蓋面，提高服務能力和化解社會矛盾能力。根據國家加強和創(chuàng)新社會管理的要求，把握黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)契機，進一步拓展婦聯組織的包容性和開放度，大力推動在流動婦女集中的地方、新社會組織、新經濟組織、高校等領域建立婦女組織和工作陣地；找準著力點，努力為婦女發(fā)展爭取更多政策和資源，服務婦女兒童發(fā)展；因地制宜加強社會服務體系建設，推動建立減輕女性家務勞動負擔的社會機制；及時總結有效做法和經驗，完善應對突發(fā)事件的機制，提高參與社會矛盾排查化解能力。
二要創(chuàng)新工作平臺和載體。當前，要適應時代發(fā)展需要，圍繞黨和國家之所急、婦女兒童之所需，盡婦聯之所能，創(chuàng)新工作平臺和載體，力求取得新成效。如在家庭節(jié)能減排中發(fā)揮更大作用，要找準切入點，設計好真正落到家庭的工作項目，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出扎扎實實的貢獻。杭州市婦聯把推進家庭生活垃圾分類作為介入環(huán)保工作的切入點，組織巾幗志愿者擔任義務督導員，打響一場由婦聯引導的城市環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，取得實實在在的成效，獲得廣泛好評，值得肯定。
三要及時開辟為困難婦女群體辦實事的新領域。溫總理在中央經濟工作會議上強調，要“切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事”。我們要及時把握不同婦女群體的特殊需求，為她們解難題、辦實事、做好事，做黨和政府的好幫手。各地爭取的新增人均一元錢的專項經費要向困難婦女兒童群體傾斜，通過實施民生項目，讓婦女兒童真正受益。要推動建立健全對單親貧困母親、失業(yè)失地婦女等特殊人群的社會幫扶體系。
四要切實加強基層建設。覆蓋農村和社區(qū)的“婦女之家”，是化解基層矛盾、豐富群眾精神文化生活、服務婦女群眾的重要陣地。要著重豐富“婦女之家”的工作內涵，切實在服務婦女上取得成效。廣大婦聯干部要發(fā)揚好傳統(tǒng)、好作風，真正沉下去，深入調查研究，了解需求、解決問題，當好基層婦女群眾的貼心人、娘家人，以扎實有效的工作把婦聯組織建設成為黨的群眾工作的“堅強陣地”和婦女群眾的“溫暖之家”。
同志們，讓我們以開拓進取的精神、扎實有效的工作，努力推動婦女工作取得新進步、實現新發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
2012年即將到來，我向同志們拜個早年，祝同志們新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意！
謝謝大家！
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