“10多家房產(chǎn)企業(yè)給他們送過(guò)錢(qián)”后續(xù)
“她的悔過(guò)書(shū)是我見(jiàn)過(guò)文采最好的”
株洲市房產(chǎn)局原產(chǎn)權(quán)處處長(zhǎng)尹春燕、副處長(zhǎng)劉鴻剛分別因受賄罪于日前被判處有期徒刑8年、4年,尹春燕受賄及非法所得款共計(jì)人民幣89.1萬(wàn)元、西子花園住房一套(16.9萬(wàn)元),以及劉鴻剛受賄所得款44.7萬(wàn)元及退繳所得款30.6402萬(wàn)元均被沒(méi)收(詳見(jiàn)本報(bào)2月9日A07版報(bào)道)。昨天,株洲市房產(chǎn)局局長(zhǎng)劉希山對(duì)記者表示,“尹春燕敗給了自己的大膽”,房產(chǎn)局曾為尹春燕案上書(shū)法院申請(qǐng)對(duì)她輕判,但幫尹春燕求情并不代表對(duì)她所犯錯(cuò)誤的原諒。
騙貸大案牽出尹春燕
針對(duì)尹春燕的各類(lèi)舉報(bào)早在幾年前就開(kāi)始了。自尹春燕2001年任株洲市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處處長(zhǎng)以來(lái),株洲市紀(jì)委就陸續(xù)收到關(guān)于尹春燕涉嫌違紀(jì)的各類(lèi)材料,尹春燕正式進(jìn)入株洲市紀(jì)委調(diào)查視線(xiàn),則源于2010年查處的涉案金額近億元的保利(株洲)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司法人代表田國(guó)來(lái)等4人騙取貸款案。
此案涉及違規(guī)辦證,省紀(jì)委高度關(guān)注,要求株洲方面深挖此案,查出深層次問(wèn)題,株洲市紀(jì)委首先對(duì)株洲市房產(chǎn)局展開(kāi)調(diào)查,尹春燕的各類(lèi)違法行為開(kāi)始浮出水面。隨著調(diào)查深入,調(diào)查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向尹春燕通過(guò)關(guān)照房產(chǎn)商從株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司借款從而獲取賄賂的事件。
開(kāi)發(fā)商有求于她紛紛向她行賄
翻開(kāi)尹春燕的簡(jiǎn)歷,不難看出她是非常懂法律的。1991年,尹春燕從中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法律系畢業(yè),1998年考上武漢大學(xué)法學(xué)院攻讀行政法專(zhuān)業(yè), 2001年取得法學(xué)碩士學(xué)位。
正是由于尹春燕有著這樣的背景,讓她此后在管理?yè)?dān)保公司的過(guò)程中,“創(chuàng)新性”地以房屋吞吐形式借貸獲取高額利息。這一舉措,為擔(dān)保公司帶來(lái)了利潤(rùn),同時(shí)也埋下了隱患:擔(dān)保公司的每筆業(yè)務(wù)都要由尹春燕簽字,有求于她的開(kāi)發(fā)商便紛紛向她行賄,最終將她拉下了馬。
記者昨日從株洲市工商局查詢(xún)到了株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司的企業(yè)注冊(cè)登記資料。資料顯示,該公司的股東是株洲市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處,注冊(cè)資本5000萬(wàn)元,法人代表尹春燕,經(jīng)營(yíng)范圍包括房地產(chǎn)擔(dān)保、房地產(chǎn)吞吐、置換、中介業(yè)務(wù)。
擔(dān)保公司的資金來(lái)源由主營(yíng)業(yè)收入及收取辦證費(fèi)用組成,主營(yíng)業(yè)收入主要是向擔(dān)保公司所擔(dān)保的購(gòu)房人收取擔(dān)保服務(wù)費(fèi),根據(jù)與株洲市公積金管理中心的約定,擔(dān)保公司收取每筆不超過(guò)2800元的費(fèi)用。據(jù)紀(jì)委辦案人員介紹,根據(jù)尹春燕回憶,2010年擔(dān)保公司收取的總擔(dān)保費(fèi)為800多萬(wàn)元,而最多的一年有1100余萬(wàn)元。
而辦證費(fèi)用則是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在簽訂商品房銷(xiāo)售合同時(shí),向購(gòu)房人代收的包括契稅、服務(wù)費(fèi)(測(cè)量費(fèi)、抵押手續(xù)費(fèi)等)、房產(chǎn)登記費(fèi),根據(jù)省建設(shè)廳相關(guān)規(guī)定,這些費(fèi)用由擔(dān)保公司在開(kāi)發(fā)商代辦預(yù)告登記時(shí)統(tǒng)一收取。根據(jù)尹春燕回憶,截止案發(fā),這部分費(fèi)用約有3億至4億流動(dòng)資金。
悔過(guò)書(shū)自稱(chēng)心里充滿(mǎn)愧疚
據(jù)一名有著國(guó)有銀行工作經(jīng)驗(yàn),又創(chuàng)辦過(guò)投資公司和擔(dān)保公司的人士介紹,在小額投資公司及擔(dān)保公司這一塊,除了2000年5月11日起頒布實(shí)施的《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》以及2010年3月8日頒布實(shí)施的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》外,并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律?!案鶕?jù)我國(guó)現(xiàn)行法律,擔(dān)保公司都是不能夠經(jīng)營(yíng)吸收存款,發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的,株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司借款給房產(chǎn)商的行為,實(shí)際上已經(jīng)違法。”湖南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授申驗(yàn)稱(chēng)。
尹春燕借向房產(chǎn)商購(gòu)房之名行拆借資金之實(shí),違法手段更加隱蔽,以至于在面臨法律制裁時(shí),避開(kāi)了公訴機(jī)關(guān)在金融犯罪方面的控訴。
知法犯法,尹春燕最終倒在“權(quán)錢(qián)”之上,然而她意識(shí)到這一切時(shí)已經(jīng)晚了。在“雙規(guī)”期間,尹春燕寫(xiě)下了3300多字的悔過(guò)書(shū):“……人年輕時(shí)都是在用加法生活,但是到了一定層次,要學(xué)會(huì)用減法生活。我現(xiàn)在不僅是心累,而且心里被贖罪、愧疚充滿(mǎn)……”。
“有兩種東西,我們?cè)绞菚r(shí)常反復(fù)的思索,越是在心中灌注了永遠(yuǎn)新鮮和不斷增長(zhǎng)的贊嘆和敬畏:我頭上的星空和我心中的道德法律。”這是在悔過(guò)書(shū)的開(kāi)頭,尹春燕引用哲學(xué)家康德的一句名言。
“尹春燕的悔過(guò)書(shū)是我見(jiàn)過(guò)的處級(jí)干部中文采最好的?!眳⑴c調(diào)查的一位株洲市紀(jì)委工作人員說(shuō)。(瀟湘晨報(bào) 周帙恒 曾永紅 謝敏 王興夏)
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