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“子女對(duì)老人的謾罵，算不算家暴？”“我現(xiàn)在傷已經(jīng)好了，怎么證明曾經(jīng)遭受家暴？”……3月1日至今，我國(guó)首部《反家庭暴力法》已實(shí)施半月有余，但不少關(guān)于“家暴”的疑云卻仍縈繞在市民的心頭。那么，在這部新法中，哪些內(nèi)容值得關(guān)注？在現(xiàn)實(shí)生活中，遭遇家暴又該如何維權(quán)？近日，記者特別就此采訪了福安法院少年庭庭長(zhǎng)繆月。

【現(xiàn)象】受傳統(tǒng)觀念影響 多數(shù)市民遇家暴選擇隱忍

“警察，我老公打我，你們快來(lái)呀！”3月12日中午，福鼎市公安局家庭暴力投訴中心接到了這起報(bào)警。報(bào)警的，是家住太姥山鎮(zhèn)的林女士。接警后，民警迅速趕到林女士家中。經(jīng)了解得知，原來(lái)，林女士平時(shí)與婆婆的關(guān)系就不是很好，當(dāng)日因?yàn)楝嵤掠殖沉似饋?lái)。夾在中間左右為難的丈夫張先生，在妻子和母親你一言我一語(yǔ)的“夾擊”下，忍不住就打了妻子一巴掌。憤怒的林女士于是選擇了報(bào)警。最后，在民警的調(diào)解下，張先生意識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，一家人選擇了和平解決爭(zhēng)端。

“關(guān)于家暴的投訴，我們平時(shí)接到的比較少，今年到目前為止不到5起?！痹撝行拿窬榻B，夫妻感情不和辱罵對(duì)方甚至動(dòng)手打人，孩子不聽(tīng)話就進(jìn)行嚴(yán)厲體罰等，這在不少市民看來(lái)都是“家務(wù)事”。由于受到“家丑不可外揚(yáng)”等傳統(tǒng)觀念，以及“打老婆天經(jīng)地義”“打孩子合情合理”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響，多數(shù)市民在遭遇家暴時(shí)，都選擇了“關(guān)起門來(lái)解決”的方式處理，很少選擇報(bào)警。

這一現(xiàn)象在記者的采訪中也得到了印證。昨日，記者隨機(jī)采訪了20位市民，其中僅5位市民表示遭遇家暴時(shí)會(huì)選擇報(bào)警，而且是在暴力十分嚴(yán)重的情況下?！皟煽谧舆^(guò)日子吵架總是難免的，都說(shuō)夫妻床頭吵架床尾合，小打小鬧還是自己內(nèi)部解決比較好吧?！笔忻窭钆空f(shuō)道。記者的采訪中，多數(shù)市民都表達(dá)了和李女士相似的觀點(diǎn)。

“《反家庭暴力法》已經(jīng)實(shí)施了您知道嗎？您對(duì)里面的規(guī)定了解多少？”當(dāng)記者問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，受訪市民也表現(xiàn)得一知半解，特別是一些老年人?！奥?tīng)是有聽(tīng)過(guò)，但具體怎么用我們也不知道呀！”市民劉大爺告訴記者，之前外甥女遭遇家暴時(shí)，他作為家屬只能安慰勸導(dǎo)，不知道怎么幫她，派出所也教育過(guò)她丈夫，但其屢教不改，逼得外甥女有家不敢回。

“這也在一個(gè)側(cè)面反映出了市民維權(quán)意識(shí)的欠缺。”民警提醒，市民遇到家庭暴力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，民警接警后，會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。值得一提的是，男女朋友在同居期間發(fā)生暴力事件，也可視為家庭暴力，警方會(huì)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定依法處置。

【解讀】并不只“動(dòng)手動(dòng)腳”才算家暴 精神暴力也屬家暴

繆月解釋,比如有一位丈夫，因?yàn)閷?duì)妻子不滿，每天動(dòng)不動(dòng)謾罵妻子，對(duì)家庭、妻兒不聞不問(wèn)，還經(jīng)常恐嚇妻子。在《反家庭暴力法》頒布實(shí)施前，因?yàn)檎煞虻娜枇R、恐嚇等行為沒(méi)有造成傷害后果的，妻子救濟(jì)無(wú)門，法院也難以對(duì)其進(jìn)行制裁。

不過(guò)，這種“丈夫罵妻子”的精神暴力難以被判定為“家暴”的現(xiàn)象，從3月1日起改變了?？娫赂嬖V記者，在《反家庭暴力法》中，家庭暴力的范疇首次以法律形式明確，即“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力。也就是說(shuō)，今后，家暴不僅局限于肢體暴力，精神暴力也屬家暴，如果經(jīng)常性謾罵家人，就可能構(gòu)成家暴。

此外，值得注意的是，《反家庭暴力法》還強(qiáng)調(diào)，家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，也參照該法規(guī)定執(zhí)行。“這意味著，同居的情侶也適用于這部法律，其間發(fā)生的家暴行為，也受到法律約束。”繆月說(shuō)道。

不離婚也能申請(qǐng)人身安全保護(hù)令　被申請(qǐng)人違反保護(hù)令或被追究刑責(zé)

“新法的亮點(diǎn)之一，還在于建立了人身安全保護(hù)令制度。”繆月表示，“《反家庭暴力法》實(shí)施之前，人身安全保護(hù)令叫作人身安全保護(hù)裁定，這個(gè)裁定必須依附于離婚訴訟等才能申請(qǐng)，單獨(dú)提出人身安全保護(hù)申請(qǐng)，法院是不會(huì)受理的。但現(xiàn)在，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理?！?/p>

“說(shuō)得通俗點(diǎn)，就是如果受害人不想離婚、也不要撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)，就是不想再挨打了，想讓他離我遠(yuǎn)點(diǎn)，就可以單獨(dú)申請(qǐng)人身安全保護(hù)令?！笨娫陆榻B，人身安全保護(hù)令包括以下措施，禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所；保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。

那么，當(dāng)市民有需要時(shí)，多久可以申請(qǐng)到人身安全保護(hù)令呢？“人民法院受理申請(qǐng)后，在72小時(shí)內(nèi)要作出是否發(fā)出人身安全保護(hù)令的裁定，情況緊急的須在24小時(shí)內(nèi)作出裁定?！笨娫抡f(shuō)，保護(hù)令申請(qǐng)成功后，最長(zhǎng)有效期為6個(gè)月。

繆月告訴記者，為了讓該制度發(fā)揮更大作用，《反家庭暴力法》將可代為申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的主體擴(kuò)大到近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、救助管理機(jī)構(gòu)；并且規(guī)定家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院可以管轄人身安全保護(hù)令案件。同時(shí)規(guī)定，被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，將根據(jù)情節(jié)輕重被訓(xùn)誡、罰款、拘留，甚至被追究刑事責(zé)任。

家暴舉證更容易　出警記錄可成為證據(jù)

“《反家庭暴力法》出臺(tái)后，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)在接到家庭暴力報(bào)案后，必須及時(shí)出警，必須進(jìn)行必要的記錄，進(jìn)行調(diào)查取證，給予批評(píng)教育，或出具告誡書。一旦法院頒發(fā)了保護(hù)令，必須協(xié)助執(zhí)行?！笨娫抡f(shuō)道。

據(jù)繆月介紹，家暴行為具有一定的隱蔽性，鮮有目擊證人，而作證的往往是一方親屬，因存在利害關(guān)系，其證明力較弱。而且實(shí)施暴力行為與訴訟通常間隔一段時(shí)間，施暴痕跡難以查證。受害人如果只提交病歷或傷痕照片，在對(duì)方否認(rèn)的情況下，也難以認(rèn)定為配偶暴力所致?！拌b于受害方舉證的困難，我們?cè)谵k案過(guò)程中，會(huì)積極協(xié)助調(diào)取出警記錄等直接證據(jù)作為認(rèn)定依據(jù)之一。”繆月說(shuō)。

繆月舉例稱，福安的潘女士和丈夫劉先生結(jié)婚五年多，在2015年1月，潘女士就曾起訴過(guò)丈夫離婚，之后又申請(qǐng)了撤訴。沒(méi)過(guò)幾個(gè)月，劉先生酒后動(dòng)手打了潘女士，讓潘女士徹底對(duì)婚姻失望，再次向法院起訴。在被家暴后，潘女士立即撥打了110報(bào)警電話。派出所民警到現(xiàn)場(chǎng)后了解到，因劉先生外出喝酒的問(wèn)題，二人發(fā)生了爭(zhēng)吵。劉先生用手毆打潘女士臉部、頭部，并將她頭部抓住往柱子上撞，之后便離開(kāi)家。這一接處警記錄成為案件勝敗的關(guān)鍵，法院認(rèn)為，從出警記錄來(lái)看，能反映出劉先生存在喝酒及實(shí)施暴力的情況，法院支持了潘女士的訴求。

“之前很多人沒(méi)有保存證據(jù)的意識(shí)，到法院跟法官說(shuō)遭受家庭暴力要離婚，但沒(méi)有任何證據(jù)。還有很多人遭受輕微的暴力后是不報(bào)警的，所以沒(méi)有任何報(bào)警記錄、投訴記錄?！笨娫绿嵝?，如果想要得到法律的保護(hù)，就一定要報(bào)警。按照《反家庭暴力法》第二十條的證據(jù)規(guī)則，出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見(jiàn)等公安機(jī)關(guān)出具的證據(jù)是直接證據(jù)，可以直接說(shuō)明家庭暴力事實(shí)，在訴訟中會(huì)被法庭采信。

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關(guān)于新法的那些疑問(wèn)

●遭遇家暴向誰(shuí)求助？

新法落地，市民最關(guān)注的問(wèn)題就是，受害人如何拿起法律武器維護(hù)自己，以及遭遇家暴時(shí)又該向誰(shuí)求助？

針對(duì)這些問(wèn)題，繆月表示，《反家庭暴力法》第十三條明確規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。

此外，法律還規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。而單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。

●受害人

可獲哪些援助和保護(hù)？

對(duì)于這一問(wèn)題，此次實(shí)施的反家暴法也作出明確規(guī)定。

依照法律規(guī)定，家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。新法中還規(guī)定，縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。

此外，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

●哪些部門有責(zé)任監(jiān)督？

那么，面對(duì)家暴，每個(gè)部門該做些什么？“清官難斷家務(wù)事”是不少部門過(guò)去處理家暴時(shí)面臨的難題。新法實(shí)施后，相關(guān)部門的責(zé)任也進(jìn)一步明確了。

據(jù)繆月介紹，《反家庭暴力法》指出，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。

另外，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。如果未及時(shí)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。

公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。（記者 吳寧寧）