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發(fā)改委等17部門(mén)發(fā)布《行動(dòng)方案》 促家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容

家政服務(wù)從業(yè)人員將建個(gè)人信用記錄

□ 中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)女網(wǎng)記者 富東燕

長(zhǎng)期以來(lái)，家政服務(wù)市場(chǎng)混亂、人員素質(zhì)參差不齊等亂象備受詬病，日前發(fā)生的杭州保姆縱火案再次引發(fā)了關(guān)于規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的種種熱議。

針對(duì)家政服務(wù)業(yè)存在的供需矛盾突出、市場(chǎng)主體發(fā)育不充分、專業(yè)化程度較低、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題，近日，國(guó)家發(fā)改委等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)方案（2017年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），旨在著力推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展，充分發(fā)揮好對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生方面的促進(jìn)作用。

促行業(yè)較快增速

家政服務(wù)業(yè)供不應(yīng)求的現(xiàn)象由來(lái)已久，而且隨著“兩孩”和人口老齡化時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)家政服務(wù)需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

為此，《行動(dòng)方案》明確，將集中出臺(tái)一批有力有效的政策措施，促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)保持較快增速，2017年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)率保持20%以上，達(dá)到4000億元以上，家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗職工、中西部貧困地區(qū)女性、“4050”人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到2800萬(wàn)人左右，為家政服務(wù)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

在重點(diǎn)任務(wù)上，為引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強(qiáng)，《行動(dòng)方案》提出，制定“千戶百?gòu)?qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建情況的調(diào)查和展示方案，推廣運(yùn)作規(guī)范、特色發(fā)展的知名企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)模式，支持家政服務(wù)知名品牌建設(shè)。

同時(shí)，推進(jìn)家政企業(yè)和社區(qū)對(duì)接，鼓勵(lì)家政從業(yè)人員在社區(qū)備案，將從業(yè)人員數(shù)據(jù)納入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)家政服務(wù)信息互聯(lián)互通，信息共享。積極推進(jìn) O2O（線上線下結(jié)合）等家政服務(wù)新業(yè)態(tài)，加快信息流通，提升行業(yè)效率。

強(qiáng)化崗前培訓(xùn)

為提升家政服務(wù)人員的職業(yè)化水平，《行動(dòng)方案》要求強(qiáng)化家政服務(wù)業(yè)崗前培訓(xùn)，育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)實(shí)行在崗“回爐”培訓(xùn)機(jī)制，并推動(dòng)有條件的職業(yè)院校（含技工院校）開(kāi)設(shè)家政相關(guān)專業(yè)，支持產(chǎn)教融合、校企合作，大力開(kāi)展訂單式培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。

針對(duì)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，《行動(dòng)方案》明確要求育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)實(shí)行上崗前健康體檢，鼓勵(lì)其他從業(yè)人員上崗前按所從事家政服務(wù)類別進(jìn)行體檢，從事體檢的醫(yī)院或體檢機(jī)構(gòu)要明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施檔案管理。

同時(shí)，推進(jìn)家政服務(wù)合同管理，家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與從業(yè)人員、消費(fèi)者簽訂家政服務(wù)勞務(wù)合同，明確服務(wù)清單和服務(wù)要求，推廣使用家政服務(wù)合同示范文本，規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

建立從業(yè)人員信用記錄

針對(duì)媒體普遍反映的監(jiān)管問(wèn)題，《行動(dòng)方案》提出，商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部等將研究出臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展的政策措施，開(kāi)展家政服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，抓緊加大對(duì)違法違規(guī)行為防范懲處力度。同時(shí)，大力開(kāi)展普法宣傳，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，切實(shí)維護(hù)各方權(quán)益。

加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)簽署家政服務(wù)失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，建立家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員信用記錄，并相應(yīng)納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站。