家政從業(yè)人員在進行嬰兒撫觸展示。黃藝英 攝
近日，廈門市商務局聯(lián)合七部門共同發(fā)布《廈門市促進家政服務業(yè)發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》），從推進行業(yè)規(guī)范化和標準化建設(shè)、提升職業(yè)管理和服務水平、扶持家政品牌企業(yè)發(fā)展、推進“互聯(lián)網(wǎng)+家政”、加強行業(yè)自律和市場監(jiān)督以及營造良好社會氛圍等六個方面對家政服務業(yè)提出要求。
“我市家政服務業(yè)發(fā)展水平位于全省前列，隨著行業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了新的行業(yè)機遇和短板，有必要引導企業(yè)向標準化、職業(yè)化、規(guī)范化、集約化方向發(fā)展?！睆B門市商務局相關(guān)負責人表示。
根據(jù)《措施》，廈門將支持企業(yè)對家政服務人員開展誠信培訓，推廣使用誠信服務卡和家政服務電子合同。同時，積極鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和相關(guān)專業(yè)機構(gòu)制定家政服務標準和行業(yè)規(guī)范。據(jù)介紹，今年內(nèi)廈門將出臺保姆、月嫂、保潔、搬家、家電維修五大行業(yè)標準。
源頭規(guī)范 出臺行業(yè)五大標準
市民林女士家是雙職工家庭，平時因為工作忙，她隔一段時間就會請鐘點工上門打掃。雇請保潔人員的次數(shù)多了，林女士發(fā)現(xiàn)各家服務的水平差距還是挺大的?！巴瑯邮谴驋邚N房，有的保潔會連抽油煙機的邊角都擦得干干凈凈，而有的保潔只是清洗了灶的臺面，邊角處則相對含糊?！彼f。
服務水平參差不齊，缺乏標準化的服務流程等，是許多像林女士一樣長期雇用家政服務消費者的共同感受。
“近幾年，家政服務業(yè)快速興起，但問題和風險也相伴而生，很重要的一個原因便是行業(yè)標準的缺失?！睆B門市家庭服務業(yè)協(xié)會名譽會長、秘書長謝赳說。
新出臺的《措施》從行業(yè)短板出發(fā)，加快推動行業(yè)標準化建設(shè)，積極鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和相關(guān)專業(yè)機構(gòu)制定家政服務標準和行業(yè)規(guī)范。
不久前，廈門市家庭服務業(yè)協(xié)會已召開會議安排部署保姆、月嫂、保潔、搬家、家電維修五個行業(yè)標準制定計劃，并通過統(tǒng)一標準，對家政從業(yè)人員服務水平進行綜合評定。
“有了行業(yè)標準，就像汽車行駛有了專門的道路和統(tǒng)一準則，這樣家政服務業(yè)才能走上發(fā)展的快車道?！敝x赳說，標準制定是從根源解決行業(yè)不規(guī)范問題的關(guān)鍵。
此外，可操作性是行業(yè)標準制定的第一要素。謝赳表示，協(xié)會將邀請有豐富工作經(jīng)驗的家政公司管理人員和一線家政員組成專家組，共同制定操作性強的服務標準，統(tǒng)一服務程序、服務內(nèi)容、服務水平。
“目前專家組的報名已經(jīng)收到了企業(yè)的積極響應，今年內(nèi)將發(fā)布全市五大行業(yè)服務標準，推進家政行業(yè)標準化和規(guī)范化?！敝x赳告訴記者，協(xié)會也將攜手相關(guān)院校共同制定一套更清晰的行業(yè)培訓標準，并組織家政人員統(tǒng)一在培訓基地進行培訓，由多個政府部門聯(lián)合監(jiān)督考核，最終為合格的家政從業(yè)人員配發(fā)證書。通過政、校、會(企)三方的聯(lián)動，提升從業(yè)者的“含金量”，進一步增強社會對家政行業(yè)的信任度。
平臺支撐 構(gòu)建從業(yè)人員信用體系
雇主用手機掃一掃“誠信服務卡”上的二維碼，登錄家政服務行業(yè)信用平臺，家政服務人員的個人身份信息、從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)培訓情況、取得相關(guān)證書情況等就能一目了然。再過幾個月，這樣“掃碼識人”的便捷應用，將為廈門家政服務業(yè)的規(guī)范化發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
構(gòu)建家政企業(yè)和從業(yè)人員信用體系是廈門市強化家政服務業(yè)規(guī)范化、標準化、職業(yè)化建設(shè)的又一重要舉措。根據(jù)《措施》，廈門市將支持企業(yè)對家政服務人員開展誠信培訓，推廣使用誠信服務卡和家政服務電子合同。
廈門市商務局相關(guān)負責人介紹說，誠信服務卡將按照“一人一卡一碼，亮卡上門”的原則，讓家政員攜帶誠信服務卡上門服務。同時，通過建設(shè)家政行業(yè)信用平臺，實現(xiàn)家政人員“人證合一”，讓消費者在選擇家政企業(yè)及服務人員時更加放心。該信用系統(tǒng)預計今年下半年將全面上線。
“過去雇主與家政員發(fā)生糾紛，一些沒有固定單位的個人從業(yè)者很可能就一走了之，有了誠信服務卡和行業(yè)信用平臺，有上述情況的從業(yè)者將被納入黑名單，通過提高從業(yè)者的失信成本，規(guī)范其行為?！痹谥x赳看來，信用體系的建設(shè)不僅將促進家政服務行業(yè)健康良性發(fā)展，還將從另一個層面督促家政企業(yè)盡快形成更加穩(wěn)固的“員工制”模式，從而建立更優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的職工隊伍。
“平臺還將收錄家政員的任職公司、醫(yī)社保繳納情況，規(guī)范化的同時也更好地保障從業(yè)者的權(quán)利?！敝x赳說。
在日前商務部辦公廳印發(fā)關(guān)于復制推廣現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點典型經(jīng)驗的通知中，廈門有5條先進經(jīng)驗獲全國推廣。
全面提升 扶持品牌企業(yè)發(fā)展
對于新設(shè)立和新引進的家政品牌連鎖企業(yè)，新增注冊資金不低于1000萬元，經(jīng)評審后按實際認繳注冊資金的1%給予補貼，最高不超過200萬元；對于獲得省級示范性家政服務站的廈門家政服務企業(yè)，每年給予5萬元、連續(xù)不超過3年的獎勵……
此次出臺的《措施》拿出真金白銀，對家政服務企業(yè)給予鼓勵與獎勵，不僅為行業(yè)進一步發(fā)展壯大指明了方向，也為行業(yè)的健康快速發(fā)展培育了優(yōu)質(zhì)的土壤。
“目前廈門有家政企業(yè)1000多家，從業(yè)人員8萬多人，扶持品牌企業(yè)，營造良好的行業(yè)發(fā)展氛圍尤為重要?！敝x赳說。
為此，《措施》積極鼓勵做大做強家政服務品牌，比如，商業(yè)保險機構(gòu)為家政服務企業(yè)開發(fā)職業(yè)責任險、人身意外傷害險等家政服務保險產(chǎn)品，切實幫助家政企業(yè)防范和化解風險；鼓勵家政品牌企業(yè)實行員工制、家政中小企業(yè)實行準員工制管理；此外，還支持引進和培育一批國內(nèi)外具有一定規(guī)模的家政品牌企業(yè)，支持在廈投資有利于產(chǎn)業(yè)輻射、帶動消費、引領(lǐng)消費的家政項目。
針對“互聯(lián)網(wǎng)+家政”的發(fā)展趨勢，廈門市對于上年度營業(yè)收入5000萬元以上，其中網(wǎng)絡(luò)交易額達到1000萬元以上的家政服務企業(yè)，給予不超過20萬元的一次性獎勵。
除此之外，廈門也積極打牢家政服務行業(yè)人才基礎(chǔ)。培育家政扶貧示范企業(yè)，打通精準就業(yè)渠道。同時，鼓勵和支持家政服務品牌企業(yè)加強與院校、醫(yī)療機構(gòu)等合作，吸納院校培養(yǎng)的家政專業(yè)人才，把家政從業(yè)人員輸送到院校、醫(yī)療機構(gòu)等進行專業(yè)和技能培訓，進一步培育高質(zhì)量的從業(yè)者。 | 
