一份今年上半年城鎮(zhèn)居民“工資單”,引來社會上有關(guān)“工資被增長”的熱議。國家統(tǒng)計局局長馬建堂近日接受著名主持人吳小莉采訪時坦承,“被增長”之譏讓自己覺得臉紅。他還表示,目前統(tǒng)計工作確實存在不足,需要“往前推進”。
人們對統(tǒng)計數(shù)據(jù)不信任,非自今年始。近幾年來,國家統(tǒng)計局公布的平均工資、平均可支配性收入以及各種增長率,一直受到各界詬病,甚至被懷疑數(shù)據(jù)造假。說到造假,似乎沒有必要。但數(shù)據(jù)與經(jīng)驗不符,這一點驗之于國民,相信多數(shù)人都“于我心有戚戚焉”。
現(xiàn)在的國家統(tǒng)計,是一種宏大敘事。針對公眾對平均工資的質(zhì)疑,國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司司長程子林曾解釋:中國是一個巨型的總體,某一個階層、不同的行業(yè)的工資水平是多少,不能拿某幾個人來說事,需要平均工資。平均工資,是中國的平均數(shù),描述的其實是國家,不是人。
這些數(shù)據(jù)本來描述居民工資,應(yīng)該是“人之事”,其實離人很遠。它但求宏大,用程子林司長的話說,他們“不能拿某幾個人來說事”。其實也沒拿階層、行業(yè)說事,他們是求全國13億人口的平均值。結(jié)果,所得數(shù)據(jù)除了對國家有用,對民眾來說不是有沒有用的問題,而是引起不滿。
說它是宏大敘事,也未必真的宏大敘事了。全國約3億城鎮(zhèn)就業(yè)人口,目前工資統(tǒng)計只涵蓋其中1.3億,私企職工、個體戶都被排斥在外。所謂平均工資,只是就業(yè)人口的工資,而且是“國家的人”的工資。難怪被納入統(tǒng)計的人備感幸運,沒被納入者甚覺泄氣,喊冤申訴自己“被平均”了。所謂宏大敘事,其實只是在局部宏大了一把。
求“國家的人”的平均數(shù),這應(yīng)該是一種老習(xí)慣。統(tǒng)計機關(guān)是從計劃經(jīng)濟時代過來的,在計劃經(jīng)濟時代,它統(tǒng)計的自然是與“國”有關(guān)的物事,因為“無私”。改革開放以來,國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、就業(yè)格局發(fā)生翻天覆地的變化,而統(tǒng)計局舊習(xí)不改,這應(yīng)該算一種政府工作的滯后性了。
既然世易時移,統(tǒng)計真的變法宜矣。以前,統(tǒng)計數(shù)據(jù)放到政府領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上,讓他們掌握宏觀經(jīng)濟形勢,也就夠了。現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)向社會公開,不僅政府需要統(tǒng)計數(shù)據(jù),私營企業(yè)、商人以致求職者都要用到這些數(shù)據(jù)。這時候,數(shù)據(jù)就不應(yīng)該高高在上,任爾摸頭不知腦。如何讓公眾看得懂、覺得可信,如何讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)走進民眾生活,就成了統(tǒng)計部門的課題。
國家統(tǒng)計局可以做兩件事:一是放棄對“國”的執(zhí)著,拓寬口徑,讓宏大敘事更接近于變化了的現(xiàn)實。二是多搞點“小眾敘事”。針對幾個人搞統(tǒng)計沒意義,但針對行業(yè)、職業(yè)、階層進行統(tǒng)計,還是很有意義的,這樣的數(shù)據(jù)更有說服力,自然也是更有用。讓國家統(tǒng)計這只昔日廟堂高處燕,飛入尋常民眾中,將是一個歷史性轉(zhuǎn)變。
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