每逢年末歲首,不少地方或部門借“濫達標評比、亂表彰獎勵”,大勢揮霍浪費國家和集體錢財。年底突擊花錢已經被輿論持續(xù)關注多年,財政部也曾多次強調“要不斷加強財政支出管理,防止年底突擊花錢”。
日前,有媒體報道,在全年時間進度已完成91.7%后,全年財政支出的進度僅完成73.8%。財政部根據預算支出和已完成支出間的差額,僅12月一個月,全國財政部門要突擊花掉2萬億元。
算不清“小九九”的地方或部門領導,一時間,開始為花錢而犯愁。買辦公用品?例如計算機耗材等等,辦公室堆著的存貨幾年都用不了。給辛苦了一年的同志們弄套西裝?當然要開成辦公用品的發(fā)票,可去年才發(fā)的幾套服裝還沒來得及上身吶。于是各部門之間請客吃飯成了每天必須的節(jié)目??晒馐浅猿院群炔拍芑◣讉€錢呀!于是,一個新創(chuàng)意誕生了:出版造價高昂、豪華奢侈的掛歷、畫冊和紀念書籍;單位競相攀比年終總結表彰規(guī)模、獎金、紀念品;兄弟省市、聯(lián)誼單位互訪,以參觀的名義變相旅游……
開個小會、吃頓大餐、搞點福利、發(fā)點紀念品……這種借機突擊花錢,鋪張浪費的做法,與中央精神,與黨的優(yōu)良傳統(tǒng),與艱苦樸素作風背道而馳。在應對國際金融危機的大背景下,中央一再要求“要不斷加強財政支出管理,防止年底突擊花錢”,這個精神應得到切實貫徹落實。
話又說回來了,年末歲首各地各部門突擊花錢,其實只是一種財政支出現(xiàn)象,也許不會出現(xiàn)此類問題?,F(xiàn)在年底突擊花錢之所以成為一個絕對的貶義詞,是因為在公眾的生活經驗常識里,它幾乎總是成為財政資金浪費、濫發(fā)獎金福利乃至尋租腐敗等的同義詞。隱藏在年底突擊花錢現(xiàn)象背后的財政支出低效率和財政支出違法性,才是真正的問題所在。
說到底,年底突擊花錢只是一個“預算病”??苫ㄥX之余,心里總會有浪費后的可惜和心疼。每到年底,中央不準突擊花錢的“禁令”都要層層轉發(fā),再三重申,可年年強調,年年重演,其背后突顯了制度層面的缺失與滯后。某些部門編制預算時一味夸大項目規(guī)模,執(zhí)行過程又缺乏監(jiān)督制約,使得年初拼命要錢,年底拼命花錢。因此,應盡快深化預算制度改革,完善部門預算,強化預算監(jiān)管,惟有此,才能跳出年末歲首突擊花錢的怪圈!
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