金融危機中,力挽狂瀾的“中國力量”,作為世界經(jīng)濟復蘇的重要引擎之一,功不可沒。其中“人口紅利”又是助推中國經(jīng)濟不可忽視的一環(huán)。只是,人總有老的一天?!袄象K伏櫪”“老而彌堅”“寶刀未老”只是文學意象,當不得真。
目前,中國是老齡化速度最快的國家之一。鑒于此,日前國務(wù)院常務(wù)會議,決定2010年再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,退休金月均增120元。自2005年起,這是第六次提高養(yǎng)老金,世所少見。當然,這也是社保制度“能上不能下”的基本特點決定的。在連續(xù)5年提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金后,我們還應(yīng)該繼續(xù)提高,向政府機關(guān)和事業(yè)單位的標準看齊。
而且,中國經(jīng)濟經(jīng)過多年持續(xù)高速增長,現(xiàn)在正處于一個相對嚴峻的時刻。要想繼續(xù)保持這一增速,就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu),由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)身。而養(yǎng)老保障的作用,在這里或許可以建立奇功。養(yǎng)老保障的作用,在于消除人們對未來預期收入不穩(wěn)定的擔憂,從而促使人們放心去消費。
當然,從這個角度講,養(yǎng)老保險制度改革還需要進一步深化。今年年初,國家曾在上海、重慶等幾個城市試點,將事業(yè)單位人員養(yǎng)老納入社會養(yǎng)老保險制度范圍。不過該方案卻引發(fā)各方質(zhì)疑。這就涉及到社會保障制度的癥結(jié)——制度公平問題。制度公平的根本要求,就是將所有的社會成員納入一個完善體系之中。人人皆有保障,享受到此前一直為特定人群享有的一種“超穩(wěn)定”、“超水平”的養(yǎng)老方式。
改革不能一蹴而就,任何進步總是處于漸進狀態(tài)。連續(xù)六次提高企業(yè)養(yǎng)老金,表明國家在思考公民福利、社會保障方面的缺失,并針對性的查漏補缺,希望以政策暖意為民生驅(qū)寒。
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