10日披露的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，撤消7個(gè)正部級(jí)單位，新增3個(gè)正部級(jí)單位，其中就涉及到新聞系統(tǒng)的合并。方案中明確提出，將新聞出版總署、廣電總局的職責(zé)整合，組建國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局，同時(shí)，不再保留廣電總局、新聞出版總署。（新華網(wǎng) 3月12日）

稍顯過(guò)長(zhǎng)的稱謂，卻清晰無(wú)誤的展示了新組建的這個(gè)正部級(jí)單位的職能職責(zé)，即新聞、出版、廣播、電影、電視。而國(guó)務(wù)院這次事關(guān)新聞方面的機(jī)構(gòu)合并，更是在釋放至為明顯的信號(hào)，即：文化體制改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，統(tǒng)一的文化市場(chǎng)監(jiān)管體制正在逐漸形成。

長(zhǎng)期以來(lái)，構(gòu)建統(tǒng)一的文化市場(chǎng)監(jiān)管體制都是群眾關(guān)注的改革熱點(diǎn)。從2004年文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作在北京、上海、浙江等9個(gè)文化體制改革綜合性試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)到現(xiàn)在，時(shí)間的年輪已經(jīng)跨越了九個(gè)年景。特別是當(dāng)很多省市區(qū)實(shí)行機(jī)構(gòu)整合，對(duì)文化執(zhí)法領(lǐng)域的綜合執(zhí)法機(jī)制也進(jìn)行了合并，對(duì)2個(gè)正部級(jí)單位的合并無(wú)疑是水到渠成。

的確，在兩個(gè)正部級(jí)單位未合并前，無(wú)論是職能分工還是職責(zé)監(jiān)管上都存在交叉的情況。而這種交叉至少在兩個(gè)方面有一定的影響，譬如針對(duì)某一項(xiàng)具體的管理事務(wù)，誰(shuí)都有權(quán)利過(guò)問(wèn)和處理，于是就有了拋繡球的誘因。再者，針對(duì)需要完成的某一項(xiàng)具體的工作，在配合和協(xié)調(diào)上往往也會(huì)因單位與單位的銜接而產(chǎn)生隔閡或延誤。通過(guò)合并，兩股繩擰成一股繩，更能理清“雜音”，統(tǒng)一思想，做到“心往一處想，勁往一處使”。

文化改革的需要呼喚整合，而整合后的國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局也更能推動(dòng)文化改革的進(jìn)程。毫無(wú)疑問(wèn)，通過(guò)合并，更能形成統(tǒng)一的思想，形成合力，發(fā)揮“1+1＞2”的作用。通過(guò)合并，當(dāng)能加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，提高文化傳播能力。從而使新聞出版廣播影視業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)而提高我國(guó)文化的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展是2個(gè)正部級(jí)單位撤消重組的根本目的。要實(shí)現(xiàn)和達(dá)成卻需要一步步腳踏實(shí)地。當(dāng)前最重要的是理清職能分工，更好的統(tǒng)籌和利用新聞出版廣播影視資源。同時(shí)切合實(shí)際出臺(tái)新的文化市場(chǎng)體制改革方案，使改革能穩(wěn)步深入推進(jìn)，見(jiàn)到實(shí)效。如此才能把新官上任的這把火燒旺燒好。