“現(xiàn)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不合理、不健全?!辈糠秩舜蟠斫ㄗh,應(yīng)加快生態(tài)補(bǔ)償立法,建立多元化市場調(diào)節(jié)機(jī)制,建立生態(tài)保護(hù)的激勵機(jī)制和正面導(dǎo)向,加強(qiáng)橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)指導(dǎo),完善生態(tài)受益區(qū)與生態(tài)保護(hù)區(qū)、流域上游與下游等多邊生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,拓寬生態(tài)補(bǔ)償資金籌資渠道,變上游“乞討”為下游“反哺”。(3月10日《重慶日報(bào)》) 當(dāng)前,環(huán)境污染正蠻不講理地切入生活,霧霾、水污染、土壤污染等全方位覆蓋,治污迫在眉睫。然而,治污方法、措施不是不多,重視、力度不是不大,工作卻舉步維艱,效果也不理想。造福萬代的環(huán)境治理,簡直可以與“乞討”相提并論。上游四處“化緣”,“傾家蕩產(chǎn)”地治理,下游作壁上觀、坐享其成,吝嗇地賽過鐵公雞——一毛不拔。 無論污染是否帶來過收益,治污都同樣需要耗費(fèi)巨資。上游和下游打太極,也讓治污在資金和工作上后繼乏力,沒有持續(xù)性、連貫性和延展性??梢哉f,治污工作的難,很大一部分就難在資金和呼應(yīng)上。治理者不受益,受益者不治理。原本互惠合作的關(guān)系,變成上游向下游“乞討”。這種“乞討”式治理,既不公平,也傷人心,更阻礙了治污的進(jìn)程。 代表們提出“反哺”式治污,可謂適逢其時。我們都生活在這個生態(tài)系統(tǒng)中,就應(yīng)遵循生態(tài)循環(huán)的自然規(guī)律,相輔相成兼濟(jì)天下,而非自立門戶獨(dú)善其身。按照“誰排污、誰出錢,誰保護(hù)、誰受益”的原則,創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)方法,實(shí)施流域生態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓叫?、合理性和科學(xué)性。眾志成城,這也是當(dāng)前治污明媚的態(tài)度和決心。 無論“乞討”式治污,還是“反哺”式治污,針對的都是既成事實(shí)的污染。無法改變,就只得面對,歸根結(jié)底,這是種“亡羊補(bǔ)牢”的被動縫補(bǔ)行為。這種“縫補(bǔ)”不僅勞民傷財(cái),有時還混淆視聽,僅是把不安因素轉(zhuǎn)化為安全隱患,并沒從根本上消除。那么,治污是否可以前瞻一些,未雨綢繆,從污染源上就加以排查、監(jiān)督和預(yù)防,防患于未然呢? 最好的防范,是不設(shè)防;最好的治污,是無污可治。這可謂治污夢,暫時只能夢想,卻也不能忘記。正本清源,以舉國之力在污染上掃蕩時,更要緊盯著源頭,把污染消除于萌芽狀態(tài),斷了污染的供給和后路,從而形成圍剿的局面。倘如此,則治污大勢已定也! “問渠哪得清如許?為有源頭活水來?!迸c其糾結(jié)于上游“乞討”、下游“反哺”,縫縫補(bǔ)補(bǔ)地曲線治污,倒不如在源頭上大下功夫、痛下殺手,把治污工作一步到位。 |
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