遼寧省朝陽市一名女童近日被火燒傷,逾40萬元善款不斷涌入醫(yī)院賬戶。然而醫(yī)院突然通知,要求后續(xù)捐款者把錢直接捐給市慈善總會;家屬對此卻不知情。這一通知迅速引發(fā)關注,有人甚至懷疑其中有貓膩。 現行的公益事業(yè)捐贈法,只對接受捐贈的行為予以規(guī)范,但對其前提性行為——公開勸募行為沒有規(guī)范,尤其是針對非公益性的募捐應該由什么機構管理,怎樣處置,還沒有專門的募捐法對其規(guī)定。當愛心捐贈遠超出了救助所需,而善款管理缺少法定依據,怎么處理都難止爭議。 半路殺出的慈善會,如果是再承擔捐贈的渠道作用,顯然是“遲來的愛”,顯得可有可無;如果扮演監(jiān)管的角色,又于法無據,從而顯得尤其尷尬。個案不僅折射出慈善立法滯后的問題,同時也反映出慈善第三機構培育滯后的問題,社會慈善愛心缺少常態(tài)、規(guī)范的連接通道,不得不在臨事時另辟蹊徑,盡管有用,但同樣面臨著許多不確定的風險。從長遠來看,慈善終究需要全面步入法治化的軌道,按照社會分工的規(guī)律,有效整合各方資源,厘清各方權利與義務,用最優(yōu)的配置,架設更高效的運行通道。期待慈善立法加快步伐。(福建日報) ——湖北·房清江 |
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