曾經(jīng)被醫(yī)鬧事件折騰得苦不堪言的江西,目前醫(yī)療糾紛總量逐年遞增的態(tài)勢得到有效遏制。今年5月份《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》實(shí)施后,醫(yī)療糾紛發(fā)生量環(huán)比下降了33.2%,醫(yī)鬧問題基本遏制,7月份以來實(shí)現(xiàn)零發(fā)生。(11月21日《人民日報(bào)》) 醫(yī)療糾紛、醫(yī)鬧問題是近些年來各地普遍面臨的社會治理難題:一方面,患者投訴無門、理賠難并不少見;另一方面,患者家屬、醫(yī)鬧上門鬧事、傷害醫(yī)護(hù)人員等現(xiàn)象也時(shí)有所聞。醫(yī)院對待患者不夠人性化,碰到問題推諉搪塞,看著令人心寒。醫(yī)護(hù)人員無故遭遇醫(yī)鬧打罵,甚至面臨生命威脅,也讓人心痛不已。曾聽醫(yī)生朋友提起,如今有些醫(yī)院對病患小心翼翼,碰到那些耍橫的病人,醫(yī)生都不敢多說話。 醫(yī)患關(guān)系如此緊張,顯然不正常。這也說明,醫(yī)患關(guān)系碰上了新問題,亟待新規(guī)范、新措施加以調(diào)適。江西在處理醫(yī)患糾紛、打擊醫(yī)鬧方面取得較好成效,首先就得益于建立了一套制度規(guī)范,理順了醫(yī)患雙方權(quán)責(zé),規(guī)定了醫(yī)患糾紛處理程序,讓雙方有所遵從,也讓醫(yī)鬧無縫可鉆?!督魇♂t(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》是全國首個(gè)地方性醫(yī)患糾紛處理法規(guī),標(biāo)志著當(dāng)?shù)仡A(yù)防和處理醫(yī)患糾紛工作步入法制化、規(guī)范化軌道。有法可依,是正確處理醫(yī)患糾紛的前提條件。 有法可依,還須有法必依,否則法律就可能被架空,淪為一紙空文。這對法律的可操作性、有效性提出了考驗(yàn)。江西的做法能夠得到有效推行,也就在于其汲取了實(shí)踐中的良好經(jīng)驗(yàn),使之貼近實(shí)際,有的放矢。這一邊是加強(qiáng)醫(yī)院安保力量、堅(jiān)決處理涉醫(yī)違法犯罪行為,遏制了“以鬧取利”等不正?,F(xiàn)象,切實(shí)保障了醫(yī)護(hù)人員的人身安全。另一邊是建立和加強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)解中心的力量,“讓患者氣有處出、牢騷有處發(fā)、訴求有人理、困難有人幫”,切實(shí)保障了患者的合法權(quán)益。 什么事情都離不開情理法,對醫(yī)患糾紛的處理也是如此。如果相關(guān)舉措運(yùn)作得當(dāng),力求做到合情合理合法,就能夠發(fā)揮定紛止?fàn)幍姆e極作用。當(dāng)然,江西在處理醫(yī)患糾紛問題上,不僅在上述這些方面發(fā)力,而且在醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、困難家庭救助以及提高醫(yī)院服務(wù)水平等方面都采取了有力措施。這表明,醫(yī)患糾紛看似醫(yī)院與患者之間的矛盾,實(shí)際上是各種社會問題交織在一起的焦點(diǎn)。緩解醫(yī)患糾紛,就應(yīng)放寬視角與思維,多管齊下,將其納入法治方式處理的軌道。 總的來說,無論是建章立制還是采取綜合處理措施,處理醫(yī)患糾紛的核心問題就在于能夠公正平等地保障醫(yī)者和患者的正當(dāng)權(quán)益。法律一大作用就在于化解矛盾沖突、重建社會平衡,從而維護(hù)社會正義。既不能讓患者無處求助、索賠無門,也不能讓醫(yī)護(hù)人員正常工作秩序遭受干擾、生命安全受到威脅,二者不可偏廢。江西能夠有效地緩解醫(yī)患糾紛、遏制“醫(yī)鬧”,就在于對二者權(quán)益的同等重視,在法律框架內(nèi)建立了一套較好的解決路徑。 |
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