科技分配、知識產(chǎn)權分配、資本分配、國企薪酬制度綜合改革、員工持股計劃實施、專項激勵計劃推進等等，操作難度更大，敏感性更高。搞得好，可為收入分配改革攻堅添動力，操作上稍有不慎，則可能因為反向擴大收入差距，而降低許多人對收入分配改革的獲得感和認同感。

《經(jīng)濟參考報》昨天刊文披露，今年我國將在著眼于實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步的基礎上，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)居民增收和專項激勵計劃試點，增加基層干部、科教人員、技能人才等群體收入，進一步縮小收入差距。

此外，今年國企薪酬改革也將全面提速，年內(nèi)將出臺實施國企工資決定機制改革方案，深化國企負責人薪酬制度改革，開展薪酬分配差異化改革試點。上述改革若能分步驟、分階段梯次落實到位，將使更多各類勞動者從中受益。

收入分配差距成為社會痛點，肇始于上世紀九十年代中期之后，隨著痛點不斷擴大和加重，收入分配差距發(fā)展成為最突出的社會矛盾之一。到2009年，中國城鄉(xiāng)居民收入差距比、城市（鎮(zhèn)）各類勞動者收入差距比和基尼系數(shù)等，都達到較長一段時間以來的最高值。

本世紀初，中央下決心啟動收入分配改革，盡管受制于當時社會政治條件和相關利益糾結，2012年底正式出臺了收入分配體制改革方案。由于此前多項重大改革措施難以推進，或推進過程中出現(xiàn)變形走樣，收入分配改革方案當時并未被各界普遍看好。

黨的十八大后，國家社會政治生態(tài)得到重塑并重新激發(fā)執(zhí)行力，使收入分配改革最核心的“提低、擴中、限高”操作原則得到切實貫徹。十八大之后的五年，收入分配制度改革迅速駛上快車道，進展和成效均有目共睹。

“提低”的成效最可圈點。這五年，全國性脫貧攻堅年均減少貧困人口達1300萬人，城鄉(xiāng)低保失保醫(yī)保擴面、最低工資線上調(diào)等，幅度均大于之前五年。在低端制造業(yè)淘汰、轉型、外遷、升級的背后，制造業(yè)和服務業(yè)職工的同期工資增幅（剔除物價上漲幅度），連續(xù)五年超過同期GDP增幅，一舉扭轉了連續(xù)十數(shù)年工資增幅低于GDP增幅的不合理局面。

“擴中”收效同樣明顯。在城鄉(xiāng)居民收入步入增長較快時期之背后，中等收入群體新增近億人，截至去年底，按國際較高標準算，國內(nèi)中等收入群體已超3億人，總量占全球中等收入群體的30%，國內(nèi)中等收入群體的全球占比，首次超過國內(nèi)人口的全球占比。

“限高”的成效，首先體現(xiàn)在以下兩條：一是限制國企高管和事業(yè)單位領導班子成員的高薪和超高薪舉措得到有效落實；二是鏟除非法收入，切斷灰色收入，打擊犯罪收入的舉措成效顯著。

通過持之以恒努力實行“提低、擴中、限高”的改革要旨，到去年底，國內(nèi)城鄉(xiāng)收入差距比呈連續(xù)五年下行，基尼系數(shù)在五年中有四年下行。有關國際組織預測，按目前的收入分配改革進程，以及隨著不斷推出的改革新舉措落地見效，未來五年之內(nèi)，中國基尼系數(shù)有可能重回國際警戒線以下。

黨的十九大報告對未來五年收入分配改革攻堅作了明確闡述，最核心的攻堅任務有三項：一是更精準地“提低、限高”；二是繼續(xù)擴大中等收入群體；三是在堅持按勞分配原則的大框架下，著力完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理和更有序。在第一項，2020年全面進入小康社會“一個都不能少”實現(xiàn)后，“提低”仍然在路上。第二項和第三項則是互為彼此的“共同體”，中等收入群體持續(xù)擴大，消費相應擴大，拉動稅收增長，帶動財力增加，“提低”才更具保障和可操作性。

相較之下，科技分配、知識產(chǎn)權分配、資本分配、國企薪酬制度綜合改革、員工持股計劃實施、專項激勵計劃推進等等，操作難度更大，敏感性更高。搞得好，可為收入分配改革攻堅添動力，操作上稍有不慎，則可能因為反向擴大收入差距，而降低許多人對收入分配改革的獲得感和認同感。在統(tǒng)籌推進和具體落實時，務必穩(wěn)妥審慎、循序漸進，切忌因報功心切搶時間、追進度而導致失策失誤。