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龔友群

中國(guó)福建網(wǎng)12月12日訊 （本網(wǎng)記者 薛輝 通訊員 沈發(fā)委 文/圖）去年11月23日，向莆、廈深快速鐵路在福建五個(gè)設(shè)區(qū)市同時(shí)動(dòng)工，標(biāo)志著福建第一輪快速鐵路建設(shè)五大項(xiàng)目全部開(kāi)工，海西將開(kāi)始跨入快速列車(chē)時(shí)代。今年3月8日，省委書(shū)記盧展工、省長(zhǎng)黃小晶與鐵道部部長(zhǎng)劉志軍會(huì)談簽署了《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新一輪鐵路建設(shè)的會(huì)談紀(jì)要》，描繪了海西鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。海西，正從全國(guó)鐵路網(wǎng)的末梢，開(kāi)始成長(zhǎng)為我國(guó)東南沿海鐵路的樞紐。

日前，我省資深的“老鐵路”———省發(fā)展改革委副主任龔友群，為我們講述了海西鐵路網(wǎng)從末梢到樞紐“后來(lái)者居上”的成長(zhǎng)歷程。

福建鐵路困局讓決策者寢食難安

鐵路，曾是福建人的痛。福建的鐵路建設(shè)歷史“欠賬”較多，上世紀(jì)90年代以前，福建僅修建了兩條鐵路：鷹廈鐵路、外福鐵路。當(dāng)時(shí)，唯一的出省通道江西鷹潭余家口成為“葫蘆口”，每天都有大量的物資包括生活必需品、糧食在這里堆積如山，難以及時(shí)調(diào)運(yùn)。

從“九五”開(kāi)始，福建省鐵路建設(shè)開(kāi)始加速，相繼建設(shè)了橫南鐵路、梅坎鐵路、漳泉肖鐵路、贛龍鐵路，出省通道從原來(lái)唯一的鷹潭口增加到4個(gè)。盡管如此，福建省鐵路處于全國(guó)鐵路網(wǎng)“末梢”的尷尬位置并未改變，數(shù)量少、等級(jí)低、旅客列車(chē)運(yùn)行時(shí)速大多為60～80公里，內(nèi)不成網(wǎng)、外不暢通的局面還是無(wú)法解決，而其間全國(guó)鐵路幾次提速也幾乎與福建無(wú)緣。鐵路，成為制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的交通“瓶頸”之一。 這樣的困局，讓決策者們寢食難安。

“既然晚了，要干就干最好的”2001年3月，九屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中，把福建沿海鐵路列入國(guó)家“十五”計(jì)劃建設(shè)的鐵路“八縱八橫”之第二縱，即全國(guó)沿海通道（沈陽(yáng)—湛江）。福建立即抓住機(jī)遇，提出把溫州至福州地方鐵路改成國(guó)家鐵路納入“國(guó)家網(wǎng)”。

“既然晚了，要干就干最好的！”2002年9月，省領(lǐng)導(dǎo)與鐵道部領(lǐng)導(dǎo)在福州商談福廈鐵路標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題時(shí)，要求用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)、最高的標(biāo)準(zhǔn)，建成“模范鐵路”。為了福建鐵路長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，原定當(dāng)年開(kāi)建的技術(shù)等級(jí)較低的溫福鐵路，重新設(shè)計(jì)、勘探、審查，推遲建設(shè)。

2003年，因非典肆虐，溫福鐵路不得不放慢前期工作步伐。但是，福建省沒(méi)有錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，而是把目標(biāo)速度從160公里/小時(shí)提升至更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。9月，最終明確溫福鐵路采用迄今中國(guó)干線鐵路最高的技術(shù)等級(jí)：按國(guó)鐵Ⅰ級(jí)雙線電氣化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度200公里/小時(shí)，預(yù)留250公里/小時(shí)條件。

次年，溫福、福廈、廈深同時(shí)被列入國(guó)家“四縱四橫”客運(yùn)專線之沿海鐵路通道的重要組成部分。正是由于溫福鐵路提高標(biāo)準(zhǔn)，直接促進(jìn)了上海至深圳整條東南沿海鐵路技術(shù)等級(jí)的提高，直接促進(jìn)了龍廈鐵路、向莆鐵路技術(shù)等級(jí)的提高，此后福建新建的所有鐵路將全部采用雙線、電氣化，時(shí)速200公里以上的現(xiàn)代化鐵路標(biāo)準(zhǔn)。

福建決心 感動(dòng)鐵道部領(lǐng)導(dǎo)

為加快推進(jìn)海西建設(shè)，福建省提出鐵路大通道建設(shè)的宏偉藍(lán)圖：優(yōu)先建設(shè)“一縱兩橫”進(jìn)出省高等級(jí)、大能力鐵路客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)與環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)以及與江西、湖北等中部地區(qū)之間城際快速客運(yùn)系統(tǒng)的連接；配套建設(shè)省內(nèi)港口支線項(xiàng)目、加快構(gòu)建服務(wù)海西發(fā)展態(tài)勢(shì)，服務(wù)對(duì)臺(tái)主通道建設(shè)，服務(wù)中西部地區(qū)新出海口的海西鐵路運(yùn)輸主骨架、鐵路樞紐與客貨運(yùn)輸中心，形成路網(wǎng)暢通、功能完善的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高路網(wǎng)等級(jí)和運(yùn)行能力。

“砸鍋賣(mài)鐵也要把鐵路搞上去”，省委書(shū)記盧展工的這句話，體現(xiàn)了海西決策者的勇氣和決心，這讓鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海西這片熱土大力支持。海峽西岸，從2008年起每年將貫通一條鐵路。到2012年，溫福、福廈、龍廈、向莆、廈深等“一縱兩橫”現(xiàn)代化鐵路將全部建成，貫穿八閩。

“向莆鐵路就是一條伴隨著‘海西戰(zhàn)略’而生的超常規(guī)鐵路！”原本，2004年國(guó)家出臺(tái)的中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃并沒(méi)有向莆鐵路。但福建省領(lǐng)導(dǎo)并未放棄，省委省政府高度重視鐵路建設(shè)，省委書(shū)記盧展工一再表示，要舉全省之力，把鐵路建設(shè)好。

轉(zhuǎn)變發(fā)生在2004年，鐵道部和福建省政府簽訂的《關(guān)于加快福建鐵路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》。2005年，國(guó)家發(fā)改委、鐵道部正式把向莆鐵路寫(xiě)入了國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要。2006年8月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)向莆鐵路項(xiàng)目立項(xiàng)?！斑@一速度在中國(guó)鐵路建設(shè)史上、在推動(dòng)海西區(qū)建設(shè)中也是空前的?！饼徲讶赫f(shuō)。

海西建設(shè) 關(guān)鍵在通

省領(lǐng)導(dǎo)指出：海西建設(shè)、福建發(fā)展關(guān)鍵在通，通是基礎(chǔ)、是保障、是開(kāi)放、是民生、是和諧，因此要一通百通，海西先行。

為了交通先行，福建的決策者殫精竭慮，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的擂鼓聲中，大手筆勾畫(huà)了一個(gè)以港口為龍頭，連接快速鐵路、高速公路、國(guó)家和省級(jí)干線公路、民航機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，鐵道部提出建設(shè)旅客零換乘的綜合交通樞紐、貨物無(wú)縫銜接的鐵路“三進(jìn)”場(chǎng)站，福建都在全國(guó)率先推行與示范，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、高效便捷的海峽西岸綜合交通體系。

從2004年，鐵道部與省政府簽署《會(huì)議紀(jì)要》，以此為標(biāo)志，福建掀起了第一輪快速鐵路建設(shè)高潮，4年開(kāi)建五條鐵路。今年3月和 11月，省部又分別簽署了兩個(gè)《會(huì)議紀(jì)要》，提出和完善了海西鐵路發(fā)展思路。2008年10月，海西鐵路新一輪規(guī)劃項(xiàng)目全部納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，以此為標(biāo)志，福建掀起了新一輪干線鐵路建設(shè)高潮。

今年12月7日，部省在北京就進(jìn)一步加快福建鐵路建設(shè)步伐簽署紀(jì)要，明確第一輪鐵路五大項(xiàng)目在2012年前基本建成，今后幾年每年開(kāi)工兩條干線鐵路。福建將建設(shè)京福和沿海兩條時(shí)速350公里的高速鐵路，新一輪鐵路十大項(xiàng)目在2012年前全部開(kāi)建，2015年基本建成。該紀(jì)要將海西鐵路的原規(guī)劃整整提前了五年。

海西大鐵路將形成這樣的局勢(shì)：既有我國(guó)正在建設(shè)的最高水平的高速鐵路，也有客專線、貨專線、城際鐵路和疏港鐵路等，重要城市、港口、物流中心和旅游景區(qū)都將連接上鐵路。海西正從全國(guó)鐵路網(wǎng)的末梢一躍成為我國(guó)東南沿海鐵路的樞紐。