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對(duì)于高燒不退、逆政策而瘋漲的房?jī)r(jià)，昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的問(wèn)題比較突出，提出“各城市政府要切實(shí)負(fù)起維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的責(zé)任。加強(qiáng)住房保障工作，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購(gòu)房。加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策”。這意味著，未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控的政策將從全面調(diào)控轉(zhuǎn)變到“重點(diǎn)打擊”。

事實(shí)上，自2009年12月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“國(guó)四條”始，以“國(guó)十一條”為核心的一系列調(diào)控組合拳頻頻出臺(tái)，土地、信貸和稅收等都實(shí)施了一系列控制房?jī)r(jià)上漲的舉措：營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠取消，二套房貸重新回到4成首付，開(kāi)發(fā)商拿地成本提高，保障性住房的建設(shè)力度空前。但遺憾的是，在政策的高壓態(tài)勢(shì)下，房?jī)r(jià)不降反升，而且上漲的速度明顯快于調(diào)控之前。在這三個(gè)月內(nèi)，全國(guó)一線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)保守估計(jì)漲幅不低于30%。即使按照4月14日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)最新數(shù)據(jù)，2010年3月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲11.7%，其中新建住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲14.2%，新建商品住宅價(jià)格同比上漲15.9%，創(chuàng)造了該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立以來(lái)的最高歷史紀(jì)錄。

盡管?chē)?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議仍然用“部分城市”房?jī)r(jià)上漲過(guò)快作為對(duì)目前房?jī)r(jià)走勢(shì)的基本判斷，但不可否認(rèn)，目前房?jī)r(jià)的泡沫已經(jīng)從一線(xiàn)城市向二三線(xiàn)城市轉(zhuǎn)移，房地產(chǎn)泡沫從部分城市向全國(guó)蔓延，已經(jīng)形成了全局性的瘋狂態(tài)勢(shì)。抑制房?jī)r(jià)上漲無(wú)論是難度，還是范圍，都發(fā)生了很大的變化。在這種情況下，根據(jù)新的形勢(shì)對(duì)以前的房地產(chǎn)政策進(jìn)行檢討和評(píng)估，并有針對(duì)性地出臺(tái)一些更加嚴(yán)厲的調(diào)控措施不僅必需，而且迫切。

檢討前段時(shí)間，房地產(chǎn)政策“失靈”的原因，不外乎以下幾點(diǎn)：其一，政府部門(mén)態(tài)度不堅(jiān)決，目標(biāo)信號(hào)錯(cuò)亂，這是最主要的因素?！耙种撇糠殖鞘蟹?jī)r(jià)過(guò)快上漲”完全成了一個(gè)鼓勵(lì)房?jī)r(jià)上漲的反向指標(biāo)，讓民眾難以判斷政府的真實(shí)意圖；其二，開(kāi)發(fā)商過(guò)度夸大的“政策無(wú)用論”。開(kāi)發(fā)商以歷史的殷鑒告訴民眾，在2008年之前，政府三年的調(diào)控房?jī)r(jià)政策，調(diào)控的力度之大，出臺(tái)的政策之多，頻率之高，超過(guò)了任何一個(gè)時(shí)期，也超過(guò)了任何一個(gè)行業(yè)，這種經(jīng)典的事例極易引發(fā)民眾的恐慌；其三，很多政策，比如建設(shè)保障性住房乃長(zhǎng)期的歷史欠賬，是需要政府承擔(dān)的責(zé)任，但和治理高房?jī)r(jià)并沒(méi)有多少關(guān)系，而且由于欠賬累累，建設(shè)周期長(zhǎng)，基本可以判定保障房對(duì)高房?jī)r(jià)短期沒(méi)有任何影響；其四，從本輪房地產(chǎn)上漲的誘因看，2009年前半年，居住需求占了多數(shù)，而下半年，最大的推手就是投機(jī)性購(gòu)房，但從目前政府出臺(tái)的政策來(lái)看，對(duì)于投機(jī)性購(gòu)房，卻沒(méi)有出臺(tái)任何有效的針對(duì)性的舉措，用取消營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠等隔靴搔癢的手段根本無(wú)法抑制投機(jī)；其五，政策的準(zhǔn)星失效。一些政策不僅沒(méi)有抑制炒房者，卻直接造成了民眾的恐慌。比如取消營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠，各大銀行開(kāi)始取消利率優(yōu)惠，直接增加了民眾購(gòu)房的成本，讓一些本來(lái)持觀(guān)望態(tài)度的民眾恐慌性入市。

在這種情況下，放棄那種四面出擊的政策策略，而突出重點(diǎn)，通過(guò)差別化的土地、信貸和稅收政策，精準(zhǔn)打擊投資投機(jī)行為，使得政策更具有針對(duì)性，引導(dǎo)房地產(chǎn)的合理消費(fèi)，必然成為下一步政策的首選。筆者認(rèn)為，之前的政策，包括加大保障性住房建設(shè)，這些舉措從長(zhǎng)期而言沒(méi)錯(cuò)，但目前最緊要的問(wèn)題是打擊房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，而保障性住房因?yàn)榻ㄔO(shè)周期等原因并不能取得立竿見(jiàn)影的效果。而房地產(chǎn)政策要恢復(fù)聲譽(yù)，必須采取一些特殊的措施，讓政策立竿見(jiàn)影，扭轉(zhuǎn)目前極其被動(dòng)的局面。