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歷經(jīng)十個(gè)多月的偵辦，葛蘭素史克（中國）投資有限公司涉嫌對非國家工作人員行賄、單位行賄、對單位行賄等案已偵查終結(jié)，于日前依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。據(jù)悉，該公司在我國藥品的定價(jià)遠(yuǎn)高于其他國家，最高的達(dá)到其他國家的7倍，出產(chǎn)價(jià)15元的藥品在我國市場竟賣到200多元。為打開銷路，該公司投入的行賄費(fèi)用占到藥價(jià)的30％，每年金額高達(dá)數(shù)億元人民幣。（5月15日《人民日報(bào)》）

正如一些身陷囹圄的涉案公司高管所言，公司的商業(yè)賄賂行為無論是對中國的廣大患者、企業(yè)還是政府，都造成了巨大的危害?？梢灶A(yù)見，等待他們的將是法律的嚴(yán)懲。

其實(shí)，大到像葛蘭素史克這樣大型跨國公司的商業(yè)賄賂，小到醫(yī)藥代表給醫(yī)生各種名目的回扣，在藥品經(jīng)營推銷領(lǐng)域里早已是公開的秘密。去年，媒體曝光了福建省漳州市醫(yī)療購銷領(lǐng)域腐敗窩案，市直區(qū)縣73家醫(yī)院全部涉案，醫(yī)生退贓金額達(dá)2049萬元。然而令人遺憾的是，盡管各地紛紛出重拳開展各種形式的整治行動(dòng)，醫(yī)療系統(tǒng)的腐敗高發(fā)態(tài)勢仍然沒有從根本上得到遏制。

在醫(yī)療系統(tǒng)腐敗案件頻發(fā)的背后，是公眾在為居高不下的藥品價(jià)格買單。新華社在披露漳州醫(yī)療購銷領(lǐng)域腐敗窩案時(shí)，給出了這樣的數(shù)據(jù)：成本不足１元的“克林霉素磷酸脂注射液”，售價(jià)超10倍，藥價(jià)的的50％竟然都是“公關(guān)費(fèi)”。這次葛蘭素史克公司商業(yè)賄賂案，再次將巨額行賄費(fèi)用暴露在公眾面前。套用一句流行語問一下，藥品都貴到哪兒去了？原來，都貴在了藥企追求超額利潤上，都貴在了雁過拔毛的中間環(huán)節(jié)上，都貴在深不見底的行賄費(fèi)用上。

很顯然，要把高昂的藥價(jià)降下來，僅靠案件查處難以治本。藥品從出廠價(jià)到零售價(jià)中間差距達(dá)到幾位、幾十倍的時(shí)候，已經(jīng)不是簡單的藥品銷售與醫(yī)院利益、醫(yī)生收入、藥店利潤相脫鉤的問題，更暴露出藥品價(jià)格形成機(jī)制存在重大缺陷。目前，藥品定價(jià)仍然還是由藥廠說了算，藥企為了使自己生產(chǎn)的藥品能較好地銷售，進(jìn)而獲取高額的利潤，一方面，往往給商家在藥品流通環(huán)節(jié)留下較高的利潤空間，導(dǎo)致藥價(jià)虛高不下；另一方面，也將各種“公關(guān)”費(fèi)用計(jì)算在銷售成本之內(nèi)，導(dǎo)致腐敗案件頻發(fā)。

把虛高的藥價(jià)降下來，要從整條利益鏈條著手，無良的醫(yī)生該嚴(yán)厲打擊，監(jiān)管的漏洞應(yīng)及時(shí)堵上，腐敗的行為要重典治亂。更重要的是，讓藥品定價(jià)的全過程都在陽光下接受公眾的監(jiān)督。藥品價(jià)格的形成是多個(gè)市場交易主體博弈的結(jié)果，在政府的主導(dǎo)下，醫(yī)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷商、醫(yī)院、藥企和消費(fèi)者代表，通過開放的平臺(tái)，共同確定藥品價(jià)格，擠干定價(jià)中的水分，應(yīng)當(dāng)成為藥品價(jià)格合理回歸的改革方向。

１４日，湖南省長沙市公安局發(fā)布消息，歷經(jīng)十個(gè)多月的偵辦，葛蘭素史克（中國）投資有限公司（GSKCI）涉嫌對非國家工作人員行賄、單位行賄、對單位行賄等案已偵查終結(jié)，日前依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。（新聞詳見本報(bào)昨日１４版）

乍看起來，GSK的中國定價(jià)策略簡直是壞到家了。因?yàn)閾?jù)稱，GSK藥品在中國的價(jià)格遠(yuǎn)高于在其他國家的價(jià)格，最高的達(dá)到其他國家的７倍。GSK能夠?qū)⒄鎸?shí)成本僅１０余元的藥品，在中國賣出１０倍以上的高價(jià)，實(shí)現(xiàn)數(shù)以億計(jì)的銷售收入，這不得不說是一種“奇跡”。不過，令人費(fèi)解的是，其銷售收入逐年飆升的同時(shí)，卻是微利甚至虧損的現(xiàn)實(shí)。錢哪兒去了呢？“打點(diǎn)”環(huán)節(jié)、以賄掩賄、危機(jī)公關(guān)……凡此種種，耗去了巨額利潤的大頭。

這些自然不是什么新鮮事。GSK東窗事發(fā)，潛規(guī)則就跟節(jié)操一起碎落滿地。在商言商，企業(yè)逐利，沒什么可說，怪只怪制度牛欄關(guān)貓，監(jiān)管形同虛設(shè)，才成就了GSK的高價(jià)出廠策略。譬如以知名藥品賀普丁為例，在中國的出廠價(jià)是１４２元人民幣，而在韓國只有１８元，在加拿大不到２６元，在英國不到３０元，在德國、日本及中國香港等國家和地區(qū)，其出廠價(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國內(nèi)地。而且，這并非個(gè)例。

此案的偵查定論是，當(dāng)事公司“牟取非法所得數(shù)十億元”。數(shù)字是冰冷的，在這些數(shù)字的背后，誰說不會(huì)對應(yīng)著“刻章救妻”、“自斷雙腿”等悲劇呢？說這樣的藥品是謀財(cái)害命，也絲毫不為過。細(xì)節(jié)留給司法去傷腦筋，最大的疑問是，作為一家國際醫(yī)藥巨頭，“多名涉案的GSKCI高管供述，新藥進(jìn)口到中國前，大多冠以海外原研藥名義，在藥品進(jìn)口前通過轉(zhuǎn)移定價(jià)的方式，增高藥品報(bào)關(guān)價(jià)格，將巨額利潤預(yù)提在境外”——那么，為什么獨(dú)獨(dú)在中國采取這樣的定價(jià)策略，而在其他國家，都是乖乖地比照成本來合理定價(jià)的呢？

很顯然，GSK的部分在中國售賣的藥價(jià)是明顯虛高的，而且有些已經(jīng)虛高到令業(yè)內(nèi)瞠目的地步。但問題是，即便如此虛高，還能保持在處方中如此暢銷，且非一兩年所為，這究竟說明了什么呢？如果說，GSK的藥品在運(yùn)到中國之前就定上如此虛高的價(jià)格，是看穿了國內(nèi)藥品流通的諸多規(guī)則；那么，是不是可以這樣說，GSK定價(jià)策略在中國的成功，恰恰是驗(yàn)證了此前對國內(nèi)賣藥行情的“拿捏準(zhǔn)確”？藥企、招投標(biāo)程序、醫(yī)藥代表、醫(yī)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥監(jiān)部門、衛(wèi)生監(jiān)管……在這一連串的鏈條上，GSK的高出廠價(jià)策略，難道僅僅是偶然的“成功”而已？

就事論事地懲戒GSK，固然是罪罰相當(dāng)。但要肅清類似的定價(jià)策略、保障終端患者的基本權(quán)益，僅僅痛打GSK，顯然不過是揚(yáng)湯止沸罷了。GSK看穿的不堪，恰恰是我們放任多年而幾無作為的癥結(jié)。

□鄧海建（編導(dǎo)）

５月１４日，湖南省長沙市公安局發(fā)布消息，歷經(jīng)十個(gè)多月的偵辦，葛蘭素史克（中國）投資有限公司（下簡稱GSKCI）涉嫌對非國家工作人員行賄、對單位行賄等案已偵查終結(jié)，于日前依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

新康泰克、芬必得、賀普丁……這些中國老百姓耳熟能詳?shù)乃幤?，在中國定價(jià)昂貴。在國外賣１５元的藥品在中國竟然賣到２０７元！歷時(shí)１０個(gè)多月的偵辦，GSKCI行賄案終于進(jìn)入審查起訴階段，無疑是件大快人心的事情。GSKCI因?yàn)樯嫦釉谌A大肆行賄被查處自是咎由自取。但是，在我看來，不僅在華行賄的GSKCI要依法查處，接受賄賂的單位與個(gè)人更不能逍遙法外，而應(yīng)該付出應(yīng)有的代價(jià)。如果受賄的醫(yī)藥蛀蟲得不到懲治，醫(yī)改政策的惠民靈魂恐怕會(huì)被這些蛀蟲掏空。

此前曾有５０多家藥企老板聯(lián)名指出，高藥價(jià)的根子在醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)，建議改革體制弊端。醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)，體制不暢是事實(shí)，但藥價(jià)經(jīng)過層層盤剝、層層加碼，顯然不僅是以藥養(yǎng)醫(yī)惹禍。我們不能因?yàn)轶w制弊端忽視了流通環(huán)節(jié)的腐敗。不僅“洋賄賂”猖獗，本土賄賂也是如此。去年，福建漳州查處了醫(yī)療購銷領(lǐng)域腐敗窩案，其中醫(yī)生退贓金額就達(dá)２０４９萬元之多，成本不足１元的藥品售價(jià)超１０倍，采購要過N道關(guān)，藥價(jià)的５０％竟然都是“公關(guān)費(fèi)”，藥品行業(yè)腐敗讓人觸目驚心。

現(xiàn)在，高藥價(jià)與一些地方的醫(yī)療腐敗已經(jīng)成了行業(yè)潛規(guī)則，不少藥廠和藥商，藥商與醫(yī)院乃至個(gè)別衛(wèi)生行政部門之間儼然已經(jīng)結(jié)成了頑固的利益同盟。在利益同盟的作用下，“一榮俱榮，一損俱損”，你發(fā)我發(fā)大家都發(fā)。即便國家實(shí)行藥品招投標(biāo)制度，但是在利益同盟的作用下，圍標(biāo)、串標(biāo)等行為時(shí)有發(fā)生，招投標(biāo)在一些地區(qū)不但沒有降低藥價(jià)，反而多了權(quán)力尋租空間。藥品采購中標(biāo)價(jià)居高不下早已是心照不宣的秘密。

從長遠(yuǎn)來看，查處商業(yè)賄賂，也只是馬后炮式的追究措施，治理高藥價(jià)的關(guān)口還應(yīng)該前移，實(shí)現(xiàn)打防并舉，只有不給行賄者與醫(yī)藥蛀蟲機(jī)會(huì)，才能從源頭上堵住高藥價(jià)漏洞。事實(shí)上，除了以藥養(yǎng)醫(yī)體制弊端以外，藥價(jià)虛高的要害還在于醫(yī)療產(chǎn)品定價(jià)體系不透明，藥品流通環(huán)節(jié)過多過亂所致。有不少醫(yī)院和藥廠變著花樣抵制藥品降價(jià)：醫(yī)院不進(jìn)降價(jià)藥，藥品降價(jià)就立馬消失，藥廠頻繁給藥品更換馬甲。

因此，在醫(yī)療投入不足，以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)狀暫時(shí)無法根本扭轉(zhuǎn)的情況下，相關(guān)部門應(yīng)加快改革完善頂層制度設(shè)計(jì)，在理順?biāo)幤范▋r(jià)體制，減少藥品流通環(huán)節(jié)上下工夫。一方面有關(guān)部門要有壯士斷腕的勇氣，拿出嚴(yán)格問責(zé)的大動(dòng)作。壓縮藥品審批定價(jià)的權(quán)力空間，取消地方給藥品定價(jià)的權(quán)力，解決藥品定價(jià)價(jià)出多門的問題。藥品統(tǒng)一按成分定價(jià)，不按藥名定價(jià)，堅(jiān)決杜絕一藥多名，保證藥品性價(jià)比。不追求新藥數(shù)量，要追求藥品的安全性與藥名的穩(wěn)定性。另一方面，可以考慮下放藥品采購權(quán)，嘗試醫(yī)院、藥店直接從藥廠進(jìn)貨，盡量減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低腐敗概率。

記者昨天從長沙市公安局獲悉，葛蘭素史克（中國）投資有限公司涉嫌對非國家工作人員行賄、對單位行賄等案目前已經(jīng)偵查終結(jié)，依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。目前，檢察機(jī)關(guān)正在對此案進(jìn)行審查。據(jù)悉，該公司的巨額賄賂成本通過虛高的藥價(jià)，轉(zhuǎn)嫁給中國的病患人員和國家財(cái)政承擔(dān)。（《京華時(shí)報(bào)》５月１５日）

一些人慣性思維中口碑良好的外企，一進(jìn)入國內(nèi)市場就以另類示人，學(xué)會(huì)了商業(yè)行賄、壟斷市場、投機(jī)鉆營，甚至有過之而無不及。通過對該案件偵辦，葛蘭素史克的灰色、黑色行徑終于展現(xiàn)在公眾面前。病患人員和國家財(cái)政成為“待宰的小白鼠”，從情感出發(fā)難免令人既憤怒又尷尬。環(huán)顧外企在中國的行業(yè)生態(tài)，如此操守者何止于一個(gè)葛蘭素史克？

朗訊風(fēng)波、張恩照事件、德普案、西門子賄賂門等先例已然證明：“洋為中用”的外資企業(yè)并不具有天然的道德性，其在國外遵守當(dāng)?shù)胤梢膊⒎浅鲎员拘?，它們有時(shí)候的循規(guī)蹈矩還是基于對規(guī)則的敬畏。在資本逐利的天性下，以較小的風(fēng)險(xiǎn)獲得較大利潤是一些外企的一致追求。當(dāng)行賄成為行業(yè)潛規(guī)則之后，若不遵循就很有可能被逆淘汰。

《京華時(shí)報(bào)》在同一篇報(bào)道中提到，有藥監(jiān)部門人士透露：之前由于日本政府規(guī)定，藥企嚴(yán)禁向醫(yī)生宣傳藥品信息和支付回扣，因而日本藥企在中國的業(yè)績普遍都不理想，許多重磅藥物，直到專利過期，每年也只有幾千萬元的收入。

葛蘭素史克式“商業(yè)賄賂”早有先例，何以未能得到根治？造成這種逆淘汰的市場環(huán)境是如何產(chǎn)生的，尤其值得追問。其間既因?yàn)闄?quán)錢交易滋生灰色、黑色空間，也因?yàn)閯傂杂行У姆ㄖ苇h(huán)境、治理手段在監(jiān)管過程中失靈。正如專家所言，“我國在執(zhí)行中是重罰受賄，而在行賄方面采取了寬大為懷的策略?！?/p>

以商業(yè)行賄為例，類似葛蘭素史克（中國）的案件一旦東窗事發(fā)，能起約束作用的只有國家工商總局于１９９６年頒發(fā)的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》：行賄者根據(jù)情節(jié)會(huì)受到１萬元以上２０萬元以下的罰款，并沒收違法所得，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在對類似案件的具體執(zhí)行中，針對醫(yī)生收紅包、拿回扣、開藥提成等行為，往往更強(qiáng)調(diào)醫(yī)生的職業(yè)操守與法律風(fēng)險(xiǎn)。治理行動(dòng)也常常集中于受賄一方，而對于行賄一方的醫(yī)藥企業(yè)卻過于寬容，即便是處罰也多是“以罰代刑”。違法成本過于低廉，造成相關(guān)企業(yè)商業(yè)賄賂行為屢禁不止。

重受賄輕行賄，既會(huì)導(dǎo)致司法不公，也會(huì)放任受賄者陷入更深法律困境。從葛蘭素史克案中，司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)檢視催生逆淘汰的行業(yè)生態(tài)。比企業(yè)受罰更重要的，是如何為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)動(dòng)力和約束力兼具的法治環(huán)境。

歷經(jīng)10個(gè)多月，葛蘭素史克（中國）投資有限公司涉嫌行賄等案件偵查終結(jié)，日前被依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。此案傳遞出的兩大信號值得關(guān)注。

這起案件首先彰顯了中國依法治國的決心與能力。警方公布的偵查結(jié)果，證據(jù)確鑿，數(shù)據(jù)翔實(shí)，嚴(yán)肅性不容置疑。法律面前，人人平等，即便是葛蘭素史克這樣的跨國巨頭也會(huì)被依法調(diào)查懲處，絕不存在法外開恩的可能。

去年葛蘭素史克案剛剛曝出時(shí)，一些外媒曾拋出“中國當(dāng)局試圖轉(zhuǎn)移民眾對食品和藥品安全問題注意力”等荒唐言論，暗指中國將跨國公司當(dāng)成了“替罪羊”。如今真相大白，謬論不攻自破。事實(shí)證明，這起案件正是中國依法治國的必然之舉。

這起案件也釋放出中國向商業(yè)腐敗等不正之風(fēng)開戰(zhàn)的信號。毋庸諱言，作為發(fā)展中國家，中國的法律法規(guī)雖在日益完善，但依然存在一些漏洞。某些在華經(jīng)營的跨國公司不僅沒有樹立起良好的國際范兒，反而鉆空子、走捷徑，為不正之風(fēng)推波助瀾。

警方調(diào)查顯示，葛蘭素史克在中國市場建立起龐大的賄賂網(wǎng)，排擠中國國產(chǎn)藥，利用財(cái)務(wù)手段轉(zhuǎn)移高額利潤，違法手段可謂花樣百出，損害中國公眾利益更是達(dá)到觸目驚心的程度。據(jù)調(diào)查，葛蘭素史克非法牟取所得高達(dá)數(shù)十億元人民幣，該公司在華銷售的藥品價(jià)格最高居然可達(dá)其他國家的7倍。

事實(shí)說明，跨國公司對商業(yè)腐敗并不具備免疫力，而且由于其組織嚴(yán)密，背景深厚，有時(shí)反而更容易給發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來負(fù)面影響，打擊起來也可能更加費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

在這樣的背景下，中國依法查處葛蘭素史克公司的違法經(jīng)營，折射出中國打擊商業(yè)腐敗的堅(jiān)定決心。人們有理由期待，中國的商業(yè)環(huán)境必將日益風(fēng)清氣正，依法經(jīng)營的企業(yè)將會(huì)如魚得水，而那些試圖挑戰(zhàn)中國法律、走灰色發(fā)財(cái)捷徑的人必將會(huì)受到中國法律制裁。

（新華社記者 韓冰）

【中國依法懲治跨國藥企的商業(yè)賄賂行為，并非如某些外媒所言，是要“轉(zhuǎn)移民眾對食品和藥品安全問題的注意力”，而是要將跨國藥企商賄行為與國內(nèi)藥企商賄行為一起打，將藥企的行賄行為與醫(yī)院、醫(yī)生、有關(guān)官員的受賄行為一起打?！?/p>

歷經(jīng)10個(gè)多月偵辦，葛蘭素史克（中國）投資有限公司（簡稱GSK）涉嫌行賄等案件偵查終結(jié)，日前被依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴?，F(xiàn)已查明，2009年1月犯罪嫌疑人馬克銳就任GSK處方藥事業(yè)部總經(jīng)理后，組建和擴(kuò)充多個(gè)銷售部門，通過大肆賄賂醫(yī)院、醫(yī)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥相關(guān)協(xié)會(huì)組織等醫(yī)藥銷售相關(guān)部門及其所屬人員推銷藥品，牟取非法所得數(shù)十億元。（相關(guān)報(bào)道見B4版）

除與其他商業(yè)賄賂一樣妨礙公平競爭、破壞市場秩序外，藥品領(lǐng)域商業(yè)賄賂的特別危害還在于，藥企向醫(yī)院、醫(yī)生、有關(guān)官員等行賄，相關(guān)費(fèi)用必然計(jì)入藥價(jià)，最終都要轉(zhuǎn)嫁到患者頭上。據(jù)調(diào)查，GSK將賄賂成本預(yù)先攤?cè)胨幤烦杀?，其在中國銷售藥品的價(jià)格遠(yuǎn)高于在其他國家的價(jià)格，最高的達(dá)到其他國家的7倍。依法打擊藥企的商業(yè)賄賂行為，不但是為了打擊商業(yè)賄賂犯罪，也是為了整飭醫(yī)藥領(lǐng)域的沉疴亂象，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造良好條件。

跨國企業(yè)一向以嚴(yán)格守法、規(guī)范經(jīng)營的“國際范兒”自居，然而近年來，一些跨國藥企進(jìn)入中國也大搞商業(yè)賄賂。在葛蘭素史克之前，強(qiáng)生、西門子、輝瑞、禮來等跨國藥企均曾卷入在華商業(yè)賄賂風(fēng)波。公安機(jī)關(guān)經(jīng)過嚴(yán)密偵辦，掌握了GSK在華大規(guī)模實(shí)施商業(yè)賄賂的組織架構(gòu)、操作手段和詳盡事實(shí)，揭示了其構(gòu)建“以銷售產(chǎn)品為導(dǎo)向”、“沒有（行賄）費(fèi)用就沒有銷量”經(jīng)營模式的秘密。GSK打造了一個(gè)商業(yè)賄賂的龐大體系，形成了醫(yī)藥代表賄賂醫(yī)生、地區(qū)經(jīng)理賄賂大客戶、大區(qū)經(jīng)理賄賂VIP客戶、市場部賄賂專家、大客戶部賄賂機(jī)構(gòu)的賄賂網(wǎng)絡(luò)，其“組織化”、“專業(yè)化”已達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭取Ｖ豢上SK把這些資金、資源和管理成本用錯(cuò)了地方，否則大可創(chuàng)造出大量有利于社會(huì)和患者的效益來。

毋庸諱言，藥企向醫(yī)院、醫(yī)生、有關(guān)官員行賄，并非GSK等跨國藥企進(jìn)入中國帶過來的“洋病毒”，而是中國醫(yī)藥行業(yè)早已有之的“潛規(guī)則”——用中國醫(yī)藥企業(yè)協(xié)會(huì)管理會(huì)會(huì)長于明德的話說，“外企還好一點(diǎn)，國內(nèi)藥企行賄現(xiàn)象更嚴(yán)重”。一定意義上可以說，跨國藥企在華大搞商業(yè)賄賂，也是他們?nèi)豚l(xiāng)隨俗適應(yīng)“潛規(guī)則”，并利用資金資源的強(qiáng)勢地位把“潛規(guī)則”做大做深的結(jié)果。相應(yīng)地，公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法懲治跨國藥企的商業(yè)賄賂行為，并非如某些外媒所言，是要“轉(zhuǎn)移民眾對食品和藥品安全問題的注意力”，而是要將跨國藥企商賄行為與國內(nèi)藥企商賄行為一起打，將藥企的行賄行為與醫(yī)院、醫(yī)生、有關(guān)官員的受賄行為一起打，是為了在醫(yī)藥領(lǐng)域貫徹“有腐必反、有賄必肅”的法治原則。

近幾年強(qiáng)生、輝瑞等跨國藥企商賄案中，收受賄賂的醫(yī)院、醫(yī)生、相關(guān)官員均未受到像樣的處理，這種有意無意地顧忌和袒護(hù)，無異于對藥品商賄關(guān)系中受賄行為的鼓勵(lì)縱容，只會(huì)助長藥品商賄“潛規(guī)則”大行其道。這一次，GSK涉嫌行賄案偵查終結(jié)并移送司法機(jī)關(guān)，對涉嫌受賄的醫(yī)院、醫(yī)生、有關(guān)官員也應(yīng)正式立案偵查，涉及犯罪的也要移送司法機(jī)關(guān)，依法追究受賄人的刑事責(zé)任。

從長遠(yuǎn)看，治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂要一手抓嚴(yán)查嚴(yán)懲，一手抓源頭防治。加強(qiáng)從源頭防治，就是要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)藥購銷公開交易平臺(tái)，強(qiáng)化多邊監(jiān)管措施；加快公立醫(yī)院綜合改革，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，切斷醫(yī)院與藥品、醫(yī)生與開單之間的利益關(guān)系；完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系，增加醫(yī)務(wù)人員合法收入，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員拒腐防腐能力，等等。深化醫(yī)改有切實(shí)進(jìn)展，治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂才有得力措施。

【無論最后審判結(jié)果如何，葛蘭素史克案都沒有過度解讀空間，但是有深入思考的空間。這種思考，對于中國市場的各方參與者，都十分必要。】

歷經(jīng)10個(gè)多月，葛蘭素史克（中國）投資有限公司涉嫌行賄等案件偵查終結(jié)，日前被依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。此案事涉商業(yè)腐敗，但從立案起就被過度解讀。從“轉(zhuǎn)移民眾對食品藥品的注意力”到“中國投資環(huán)境發(fā)生變化”等等，各種猜測不一而足。然而，證據(jù)表明，葛蘭素史克將賄賂成本預(yù)先攤?cè)胨幤烦杀?，通過大肆賄賂醫(yī)院、醫(yī)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥相關(guān)協(xié)會(huì)組織等醫(yī)藥銷售相關(guān)部門及其所屬人員推銷藥品，排擠中國藥品，在華銷售的藥品價(jià)格最高達(dá)其他國家7倍，將巨額利潤預(yù)提在境外，既損害了公眾利益，也破壞了藥品市場的秩序。其涉嫌犯罪的行為，不管在哪種類型的市場、哪種司法制度下都無法容忍。

就此案目前已知情節(jié)而言，值得思考之處甚多。其一，對于中國司法體系的正常反應(yīng)何以會(huì)出現(xiàn)各種過度解讀。顯然，一些外來資本特別是葛蘭素史克這樣的跨國企業(yè)，仍然迷戀超國民待遇，不適應(yīng)中國司法制度對商業(yè)腐敗的正常監(jiān)管，面對監(jiān)管不免有矯情之態(tài)。其二，中國的市場環(huán)境仍然不夠完善，助長了葛蘭素史克這樣的企業(yè)以腐敗牟利的土壤。藥品環(huán)節(jié)直接映射著整個(gè)醫(yī)療機(jī)制的弊端，國人也多有感受，因此不法尋租的空間就更大。其三，對于外來資本的法治約束，也存在漏洞，不是存在監(jiān)管空白，就是違法成本過低，所以葛蘭素史克有法律空子可鉆。

健康的市場環(huán)境一定是法律制度行之有效的市場環(huán)境。只有在這樣的生態(tài)中，市場的參與者才可能獲得長期穩(wěn)定的利益前景。就此而言，對葛蘭素史克案的查處，不是所謂中國投資環(huán)境惡化的表現(xiàn)，而是遏制商業(yè)腐敗，優(yōu)化市場環(huán)境的又一次推進(jìn)。這種推進(jìn)對于中外資本的正當(dāng)利益，都有增值之效。

還要看到，中國的市場監(jiān)管模式正由點(diǎn)到面嘗試向“負(fù)面清單”管理過渡?！柏?fù)面清單”管理賦予了市場內(nèi)企業(yè)更充分的自主權(quán)，也對監(jiān)管權(quán)作了更嚴(yán)格的規(guī)范。在政策方向上，行政意志對于市場的干預(yù)將越來越少，越來越規(guī)范。前所未有的開放布局和權(quán)力改革，將讓中國的投資環(huán)境更臻優(yōu)化。

葛蘭素史克案發(fā)出的警示應(yīng)當(dāng)是雙向的。對外來資本而言，越是經(jīng)營環(huán)境趨于寬松，越應(yīng)該尊重中國法律而不是破壞、挑戰(zhàn)中國法律體系，這是有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)應(yīng)該劃下的紅線；對國人而言，如何改善市場環(huán)境，完善法律制度，讓不法尋租不敢越界，也是亟待破解的課題。

無論最后審判結(jié)果如何，葛蘭素史克案都沒有過度解讀空間，但是有深入思考的空間。這種思考，對于中國市場的各方參與者，都十分必要。