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東南網(wǎng)2月8日訊（本網(wǎng)記者 徐嶸 周艾連）記者從第五次全省婦女兒童工作會議上注意到，《福建省婦女發(fā)展綱要（2011－2020年）》和《福建省兒童發(fā)展綱要（2011－2020年）》（以下簡稱福建“新兩綱”）提出的部分主要目標(biāo)，其目標(biāo)值高于國家的“新兩綱”；對于國家沒有量化的指標(biāo)，福建“新兩綱”也做了量化規(guī)定，共有13個目標(biāo)值創(chuàng)新高。

如全省婦女孕產(chǎn)婦死亡率控制在16/10萬以下（國家值為20/10萬以下），婦女常見病定期篩查率達(dá)到90%以上（國家值為80%），主要勞動年齡人口中女性平均受教育年限達(dá)11.5年（國家值為11.2年），城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險參保率達(dá)95%以上（國家沒有提目標(biāo)值），生育保險參保率達(dá)95%以上（國家沒有提目標(biāo)值），中小學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)95%以上（國家沒有具體目標(biāo)值），學(xué)前3年幼兒毛入園率達(dá)到96%（國家值為70%），九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%（國家值為95%），到2020年全面實(shí)現(xiàn)普通高中優(yōu)質(zhì)化，2014年全面實(shí)行中職教育免費(fèi)制度，力爭到2017年實(shí)行普通高中免費(fèi)教育（國家沒有目標(biāo)值），高中階段毛入學(xué)率達(dá)96%（國家值為90%），女性高等教育毛入學(xué)率達(dá)50%（國家值為40%），農(nóng)村安全供水受益人口比例提高到100%（國家值為85%），嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7‰和9‰以下（國家值分別為10‰和13‰）。

此外，福建 “新兩綱”突顯四個“更加關(guān)注”。更加關(guān)注婦女兒童民生問題?！靶聝删V”分別比上一輪綱要增加了一個領(lǐng)域，婦女綱要增加了“婦女與社會保障”領(lǐng)域，兒童綱要增加了“兒童與福利”領(lǐng)域。

更加關(guān)注發(fā)展中的新問題，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。基于城鄉(xiāng)婦女兒童發(fā)展的差距，新“兩綱”突出了加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)對農(nóng)村特別是對農(nóng)村貧困婦女兒童、受流動影響的農(nóng)村婦女兒童、邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚集地區(qū)婦女兒童的傾斜或重點(diǎn)扶持；基于福建特有的閩臺關(guān)系，在教育等領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)閩臺多方面、多渠道、多形式的合作交流；比較重視對殘疾婦女兒童、有各種困難和問題、處于弱勢地位的婦女兒童以及老年婦女、非正規(guī)就業(yè)和無業(yè)婦女的保護(hù)。比較重視婦女在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和決策管理領(lǐng)域的地位，強(qiáng)調(diào)婦女教育特別是婦女科技人才和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)；比較重視過去十年綱要實(shí)施中的難點(diǎn)和問題，如：婦女參政議政比例偏低、城鎮(zhèn)職工生育保險參保率偏低、孕產(chǎn)婦死亡率控制水平偏低、以及人口出生缺陷、兒童福利、未成年人違法犯罪等難點(diǎn)和問題，力求提出更切實(shí)有效的策略措施。

更加關(guān)注主要目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)可能性和策略措施的可操作性。除了福建確有優(yōu)勢、應(yīng)該并可能處于領(lǐng)先地位的若干目標(biāo)值的設(shè)定高于全國外，大部分目標(biāo)值設(shè)定與全國一致。

更加關(guān)注對婦女兒童發(fā)展環(huán)境的改善。如提出在制定環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和規(guī)劃時，要進(jìn)行性別分析、評估與跟蹤；在傳媒政策制定、傳媒?jīng)Q策與管理等方面強(qiáng)調(diào)婦女的參與，強(qiáng)調(diào)婦女形象的正面宣傳，強(qiáng)調(diào)婦女在家庭生活和社會活動中的自主性和自我支配時間、幸福感和對婚姻的滿意度等。