推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”“一帶一路”建設(shè)，是習(xí)近平總書記針對(duì)世界格局變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、順應(yīng)地區(qū)和全球合作大勢(shì)、契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要提出的重大倡議，是我國今后相當(dāng)長時(shí)期對(duì)外開放和對(duì)外合作的重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在審視、把握和處理新型國際關(guān)系中統(tǒng)籌兼顧和創(chuàng)新發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)倡議提出3年多來，得到100多個(gè)國家和國際組織的響應(yīng)與支持，相關(guān)建設(shè)涵蓋占世界人口60％和全球經(jīng)濟(jì)總量30％的國家，促進(jìn)了沿線國家和地區(qū)的發(fā)展更均衡、環(huán)境更包容、成果更普惠。
“一帶一路”建設(shè)包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。“民心相通”是“一帶一路”建設(shè)五大重點(diǎn)之一，也是重要的軟力量建設(shè)。民心相通就是堅(jiān)持以民為本，最大限度順應(yīng)民愿、汲取民智、凝聚民心、匯集民力，搭建起聯(lián)通各國人民、增進(jìn)心靈溝通的民心之橋，助力“一帶一路”建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。婦女占“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人口的半數(shù)，是推進(jìn)民心相通不可或缺的重要力量。圍繞“一帶一路”民心相通大局創(chuàng)新婦女交流交往，對(duì)于在沿線國家和地區(qū)婦女中弘揚(yáng)絲路精神，增進(jìn)相互了解和友誼，為“一帶一路”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)具有獨(dú)特的意義和作用。
一、民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基
習(xí)近平總書記深刻指出：“以利相交，利盡則散；以勢(shì)相交，勢(shì)去則傾；唯以心相交，方成其久遠(yuǎn)。國家關(guān)系發(fā)展，說到底要靠人民心通意合。”有資料顯示，“一帶一路”沿線國家多達(dá)60余個(gè)、覆蓋40多億人，而且是多民族混居、多宗教交匯、多文化碰撞、多語言并存。在當(dāng)下國家、區(qū)域、族群、教派、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜和矛盾沖突迭出的時(shí)代條件下，“一帶一路”建設(shè)能否順利推進(jìn)，從根本上講取決于沿線國家和地區(qū)人民能否超越局限和差異，形成攜手發(fā)展的共識(shí)，搭建起民心相通的橋梁和紐帶?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的根本宗旨和目標(biāo)就是抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，使沿線各國朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行，既造福中國人民，也造福沿線國家和地區(qū)人民，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體。而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須增進(jìn)沿線國家和地區(qū)普通人民的相互溝通、理解和認(rèn)同，打造“一帶一路”建設(shè)的“朋友圈”，探尋一條沿線國家和地區(qū)人民也相向而行、心心相通的理解之路、信任之路、共贏之路。所以，民心相通無疑是“一帶一路”建設(shè)最重要的社會(huì)根基和必需的民意基礎(chǔ)。
“一帶一路”沿線國家的民心相通，關(guān)鍵是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人民在目標(biāo)、理念、情感和文明方面的相互溝通、相互理解、相互認(rèn)同。因此，推進(jìn)民心相通，應(yīng)準(zhǔn)確把握沿線國家和地區(qū)民情所系、民心所向、民生所期，聚焦民意溝通、民間友好、民生合作，將“一帶一路”倡議轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)看得見摸得著的成果并惠及廣大民眾；應(yīng)發(fā)揮文化的深遠(yuǎn)影響力，健全和完善沿線國家和地區(qū)文化交流機(jī)制，積極打造文化精品，用“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神這一不同文明交流互鑒的結(jié)晶滋養(yǎng)和培育民心，更好地匯集民意支持，探索共贏模式，營造良好環(huán)境，使沿線國家和地區(qū)的人民在“一帶一路”建設(shè)中相逢相知、互信互敬、共享安康；應(yīng)對(duì)外充分展現(xiàn)中華民族5000多年的悠久文明，大力傳播當(dāng)代中國文明的多彩故事，努力做到以德服人、以禮服人、以文服人，增強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)的道義感召力；應(yīng)建立起縱橫交織的社會(huì)交流網(wǎng)絡(luò)，尤其是大力推動(dòng)群眾團(tuán)體在相關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作，進(jìn)一步提升民眾對(duì)“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)同感和獲得感，進(jìn)一步厚植合作理念、激發(fā)合作潛力、促進(jìn)攜手共贏。
二、婦女是“一帶一路”民心相通的重要力量
沒有民心相通，就沒有真正的互聯(lián)互通。婦女占世界人口半數(shù)，是推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要力量，是人類文明的創(chuàng)造者、傳承者和享有者。從這個(gè)意義上講，沒有婦女的認(rèn)同、參與和貢獻(xiàn)，也就不會(huì)有“一帶一路”的建設(shè)、繁榮和發(fā)展?！耙粠б宦贰毖鼐€大多數(shù)國家和地區(qū)的婦女在本國本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域的建設(shè)中參與積極、作用明顯、貢獻(xiàn)突出，她們對(duì)“一帶一路”建設(shè)也同樣給予高度評(píng)價(jià)、寄予深切厚望，與我國婦女組織交流合作的意愿也十分強(qiáng)烈。
婦女領(lǐng)域的交流合作是“一帶一路”民心相通的重要組成部分，是增進(jìn)民心相通的重要工作內(nèi)容。習(xí)近平總書記明確要求在“一帶一路”建設(shè)中做好沿線重點(diǎn)國家政府、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、智庫、企業(yè)、媒體、民間組織和政治人物、專家學(xué)者、企業(yè)家、社會(huì)知名人士等方面的工作，目的就是積極培育知華、友華力量，加強(qiáng)包括婦女在內(nèi)的各方面人士對(duì)“一帶一路”建設(shè)的情感認(rèn)同?！锻苿?dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》也把傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往，為深化雙多邊合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，作為民心相通的重點(diǎn)。充分發(fā)揮婦女在“一帶一路”民心相通事業(yè)中的獨(dú)特作用，有效開展沿線國家和地區(qū)的婦女交流合作，要求我們注重積極主動(dòng)地從理念、理性上做工作，講好“一帶一路”故事，傳播好“一帶一路”聲音，讓“一帶一路”發(fā)展理念和命運(yùn)共同體意識(shí)在沿線國家和地區(qū)廣大婦女的心中落地生根；注重聚焦民意溝通、民間友好、民生合作等領(lǐng)域，通過以政帶民、以企資民、以民促民等方式，多層次、立體化、全方位地增進(jìn)沿線國家和地區(qū)婦女民眾的往來，在區(qū)域范圍內(nèi)努力塑造對(duì)“一帶一路”高度契合的文化價(jià)值認(rèn)同；注重發(fā)揮婦女特有的平和親切細(xì)膩的性格和形象魅力，在各層次婦女中廣結(jié)人緣，深交朋友，把婦女的“朋友圈”做大、做活、做實(shí)，通過婦女群體來深耕民意、培植好感、增進(jìn)互信，“潤物細(xì)無聲”地做好占人口半數(shù)的婦女群體的民心相通工作。
三、婦聯(lián)組織在“一帶一路”民心相通中大有可為
2015年9月，習(xí)近平主席在全球婦女峰會(huì)上的重要講話中，提出了促進(jìn)婦女全面發(fā)展、共建共享美好世界的中國觀點(diǎn)和推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展等四點(diǎn)中國主張，明確要求“各國婦女團(tuán)體應(yīng)該加強(qiáng)交流，增進(jìn)友誼，共同發(fā)展，共同進(jìn)步”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃也指出，要統(tǒng)籌實(shí)施“民心工程”，把重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)與爭取民心、夯實(shí)民意緊密結(jié)合起來，不斷提高政治影響力、道義感召力和形象親和力。這為婦聯(lián)組織在“一帶一路”民心相通建設(shè)中發(fā)揮婦女民間外交工作優(yōu)勢(shì)，深化與沿線國家和地區(qū)婦女及婦女組織交流合作指明了方向和路徑。
婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。積極發(fā)展同世界各國婦女和婦女組織的友好交往，加深了解、增進(jìn)友誼、促進(jìn)合作，為維護(hù)世界和平作貢獻(xiàn)，是黨賦予婦聯(lián)組織的重要使命。“可官可民”的婦女民間外交具有靈活機(jī)動(dòng)、形式多樣、覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，是國家外交的重要補(bǔ)充，是溝通民意、凝聚民心的重要途徑和力量。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平主席重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)我國在促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)婦女民間外交在“一帶一路”建設(shè)中的積極作用，踐行親、誠、惠、容理念，充分利用婦女民間外交春風(fēng)化雨、“潤物細(xì)無聲”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持面向婦女民眾，把絲路機(jī)遇轉(zhuǎn)化為巾幗機(jī)遇，促進(jìn)鞏固和加強(qiáng)包括婦女在內(nèi)的民眾在人文交流中的主體地位，促進(jìn)完善和健全官民并舉、多方參與的人文交流格局，使婦女民間外交充分發(fā)揮人民友誼“播種機(jī)”和人文交流“傳感器”作用，為深化合作奠定堅(jiān)實(shí)的婦女民意基礎(chǔ)，使包括中國婦女在內(nèi)的沿線國家和地區(qū)婦女真正成為“一帶一路”建設(shè)的擁護(hù)者、參與者、推動(dòng)者、受益者。
一是深耕對(duì)沿線重點(diǎn)國家、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和組織、重點(diǎn)人物的工作。堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，進(jìn)一步優(yōu)化合作交流平臺(tái)，加強(qiáng)與東南亞重要國家婦女組織的交流，加強(qiáng)與俄羅斯及中亞重點(diǎn)國家婦女的交流，深化與伊朗、土耳其等重要支點(diǎn)國家婦女機(jī)構(gòu)及婦女組織的交流，進(jìn)一步推進(jìn)婦女區(qū)域合作與多邊交流，發(fā)揮各國政界、商界、文化界女性領(lǐng)導(dǎo)人和名流在改善與我關(guān)系、共促婦女發(fā)展中的特殊作用，凝聚團(tuán)結(jié)對(duì)我友好女性國際友人，為國家關(guān)系健康發(fā)展增添巾幗力量。
二是幫助沿線發(fā)展中國家婦女加強(qiáng)能力建設(shè)。把加大對(duì)沿線發(fā)展中國家婦女能力建設(shè)的支持力度作為服務(wù)“一帶一路”民心相通的重要內(nèi)容，繼續(xù)與相關(guān)部門共同舉辦俄羅斯、中亞和外高加索地區(qū)等沿線國家婦女干部研修班以及東盟“社會(huì)性別意識(shí)主流化與社會(huì)管理能力建設(shè)培訓(xùn)班”，交流各國婦女發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同研討問題挑戰(zhàn)、尋求破解之道，不斷增進(jìn)沿線國家婦女之間的相互理解，尋找互利共贏新的合作增長點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)沿線國家聯(lián)動(dòng)發(fā)展注入“女性能量”。
三是積極拓展婦女領(lǐng)域發(fā)展項(xiàng)目合作。以小額物資援助的方式為沿線發(fā)展中國家和地區(qū)捐建學(xué)校、婦女培訓(xùn)中心、交流中心等，積極協(xié)調(diào)政府部門、婦聯(lián)系統(tǒng)和民間慈善等資源，在婦幼健康、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等方面支持發(fā)展中國家和地區(qū)婦女的發(fā)展。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)賦權(quán)、扶貧、反家暴等領(lǐng)域繼續(xù)深化與聯(lián)合國兒基會(huì)、婦女署等機(jī)構(gòu)及德國、法國、澳大利亞、日本、美國等國的多領(lǐng)域項(xiàng)目合作，更好地服務(wù)于“一帶一路”國家和地區(qū)婦女發(fā)展。
四是做強(qiáng)婦聯(lián)對(duì)外宣傳平臺(tái)。充分發(fā)揮婦聯(lián)外宣在國家整體外宣工作中的獨(dú)特作用，以網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)客戶端等新媒體建設(shè)為創(chuàng)新點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)對(duì)外傳播能力建設(shè)和對(duì)外話語體系建設(shè)，立足中國視角，以國際表達(dá)方式，生動(dòng)闡述“中國夢(mèng)”與“婦女夢(mèng)”的內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)路徑，客觀詮釋“中國夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”的關(guān)系，精彩講好中國婦女“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的故事，促進(jìn)擴(kuò)大中華文化的國際影響力，增強(qiáng)價(jià)值感召力、文化吸引力、形象親和力，推進(jìn)婦女心與心的交流與溝通，塑造各國婦女和諧友好、共同發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境。
“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。國之交在于民相親，民相親在于心之交。民心相通的核心，就在于沿線國家和地區(qū)人民對(duì)追求幸福生活的理想認(rèn)同和夢(mèng)想對(duì)接。我們需要通過扎實(shí)有效的工作，使民心相通內(nèi)容日益豐富、形式日益多樣、成果日益豐碩，把“一帶一路”建設(shè)成一條互尊互信之路、一條合作共贏之路、一條文明互鑒之路，譜寫建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的新篇章，讓沿線各國人民共享“一帶一路”建設(shè)成果，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)創(chuàng)造良好國際環(huán)境。 | 
