盡管歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際貨幣基金組織(IM F)總裁拉加德一致稱贊23日召開的歐盟峰會(huì)取得“良好進(jìn)展”,但此次峰會(huì)在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)方面并沒有落實(shí)多少細(xì)節(jié)。德法領(lǐng)導(dǎo)人均表示,力爭(zhēng)在26日第二輪歐盟峰會(huì)召開時(shí)達(dá)成穩(wěn)定市場(chǎng)情緒的解決方案。
歐洲金融穩(wěn)定基金擴(kuò)充方案將敲定
目前,擴(kuò)充歐洲金融穩(wěn)定基金(E FSF)、銀行資本重組和希臘債務(wù)減記被認(rèn)為是全面解決方案中的三個(gè)關(guān)鍵問題,23日的峰會(huì)并未就其中任何一個(gè)問題達(dá)成具體成果,更多細(xì)節(jié)有望在26日公布。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心現(xiàn)有的4400億歐元的E FSF不足以救助像意大利這樣較大的國(guó)家,目前的首要難題是如何在不投入更多資金的情況下擴(kuò)大EFSF的火力。法國(guó)從歐洲央行無限提取“彈藥”的提議基本已被排除。歐洲理事會(huì)主席范龍佩表示,目前仍有兩個(gè)方案可供選擇。
據(jù)外媒報(bào)道,一個(gè)方案是無須成立一個(gè)新基金,而是讓E FSF為部分問題國(guó)家的債券提供擔(dān)保,以保證投資者在持有這些國(guó)家的債券時(shí)不會(huì)遭受潛在損失,這一計(jì)劃是為了吸引缺乏信心的交易商重新購買問題國(guó)家的債券。
另一種方式是創(chuàng)立一個(gè)新基金,吸引歐洲以外的其他國(guó)家或者非歐元區(qū)國(guó)家出資,如中國(guó)、巴西、印度、挪威和瑞典等。
有分析指出,這兩種方案在技術(shù)上都存在一定的復(fù)雜性。在目前希臘債務(wù)面臨大幅減記的情況下,提供擔(dān)保是否能夠燃起投資者對(duì)問題國(guó)家債券的信心還有待觀察。而后一種方案在歐盟內(nèi)部還存在爭(zhēng)議。
范龍佩表示,這兩種方式也可能相互結(jié)合使用,歐元區(qū)將在26日的峰會(huì)上敲定最終方案。
通過這些方式,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人希望將EFSF“杠桿化”至約1萬億歐元,希望這一規(guī)??梢云綇?fù)波動(dòng)的金融市場(chǎng)。
另據(jù)外媒報(bào)道,23日向峰會(huì)提交的最終銀行注資建議中并尚未明確相關(guān)數(shù)字,并且各國(guó)對(duì)如何為銀行注資等問題仍存在較大分歧;希臘債權(quán)人的減記債務(wù)幅度也尚未最終確定,但希臘總理帕潘德里歐23日證實(shí),希臘正在協(xié)商債務(wù)重組計(jì)劃,私人部門持有的希臘債券將遭受損失。
意大利成施壓重點(diǎn)對(duì)象
目前,意大利正處在市場(chǎng)信心面臨崩盤的風(fēng)口浪尖?;謴?fù)意大利公共融資市場(chǎng)的信心是防止危機(jī)進(jìn)一步蔓延的關(guān)鍵所在。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人23日在峰會(huì)上頻繁向意大利施 壓 , 暗 示 意 大 利 必 須 減 少 高 達(dá)1 .9萬億 歐元的債務(wù),并在26日再次舉行峰會(huì)前推出令市場(chǎng)信服的改革方案,以改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
隨著擴(kuò)大E F SF的問題即將達(dá)成一致,德法兩國(guó)開始將重點(diǎn)轉(zhuǎn)為向意大利施壓。德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人23日峰會(huì)開始時(shí)就會(huì)見了意大利總理貝盧斯科尼,催促其采取更大膽的措施恢復(fù)市場(chǎng)信心。
德國(guó)總理默克爾催促意大利“令人信服”地削減債務(wù),稱這將是拯救整個(gè)歐元區(qū)行動(dòng)的一部分。
范龍佩呼吁意大利作出“重大努力”,并表示,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將和意大利總理貝盧斯科尼一起確保意大利實(shí)現(xiàn)承諾。
在壓力之下,貝盧斯科尼表示24日將召開緊急會(huì)議,爭(zhēng)取盡量通過提振經(jīng)濟(jì)的改革措施。
歐盟內(nèi)部出現(xiàn)分歧
23日的峰會(huì)上,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還呼吁修改相關(guān)歐盟條約,允許歐元區(qū)內(nèi)部建立更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,并且對(duì)那些不遵守財(cái)政紀(jì)律的國(guó)家采取更嚴(yán)厲的制裁。
但是這一提議使10個(gè)非歐元區(qū)國(guó)家感到不滿。英國(guó)首相卡梅倫表示,這樣做將會(huì)使非歐元區(qū)國(guó)家被邊緣化。
歐元區(qū)17個(gè)國(guó)家在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)時(shí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密,卡梅倫警告說,歐盟可能在沒有經(jīng)過全部27個(gè)成員國(guó)討論的情況下作出關(guān)鍵決定。非歐元區(qū)國(guó)家可能會(huì)看到歐元區(qū)國(guó)家獨(dú)自作出將影響整個(gè)歐洲市場(chǎng)的決定。
卡梅倫在23日峰會(huì)后表示,他正在呼吁歐盟領(lǐng)導(dǎo)人保證非歐元區(qū)國(guó)家在作出最終決策時(shí)的權(quán)利。
也有觀點(diǎn)認(rèn)為,由于英國(guó)和波蘭等國(guó)堅(jiān)持非歐元區(qū)國(guó)家也應(yīng)該參與應(yīng)對(duì)危機(jī)的決策,過多的時(shí)間被花費(fèi)在與非歐元區(qū)國(guó)家履行相關(guān)程序上。這使得應(yīng)對(duì)危機(jī)解決方案的推出被延遲。(記者 王婧?。?/p> |