原題：法國打響新年“第一槍”所圖為何
本期嘉賓：
崔洪建 中國國際問題研究所歐盟研究部主任
王朝暉 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所研究員
熊 昊 天津師范大學(xué)國際關(guān)系與全球問題研究所學(xué)者
主持人
南方日報(bào)駐京記者 魏香鏡
近日，法國在西非國家馬里打響了“反恐”的槍聲，成新年伊始最受關(guān)注的國際政治事件之一。值得關(guān)注的是，在馬里的軍事行動(dòng)是奧朗德執(zhí)政7個(gè)多月來第二次下令向非洲派兵。去年12月，法國向發(fā)生沖突的中非共和國派出600名軍人。奧朗德為何果斷援助馬里？法國在非洲的軍事行動(dòng)能否長期持續(xù)下去？奧朗德政府使用武力打擊宗教極端組織，會(huì)否讓法國掉進(jìn)“越反越恐”的泥潭？本期南方時(shí)事圓桌邀請了三位國際問題專家，就這些疑問為您作出解讀。
1 出兵為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾？
南方日報(bào)：奧朗德政府對國內(nèi)富人征稅的政策引發(fā)爭議。有分析稱，奧朗德政府對馬里的軍事行動(dòng)是為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。您是否同意這一觀點(diǎn)？
王朝暉：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境差政策難以推行，出兵馬里可轉(zhuǎn)移視線
現(xiàn)在奧朗德面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別惡劣，還要承擔(dān)前任政府留下的經(jīng)濟(jì)爛攤子，復(fù)雜的環(huán)境使其推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)政策不斷引起反彈，比如增收節(jié)支策略就由于失業(yè)率太高等因素而難以執(zhí)行。此外，他力推的富人征稅政策也并未產(chǎn)生太良好的效果。在非洲的軍事行動(dòng)無疑是轉(zhuǎn)移民眾視線的一種辦法。除了內(nèi)部原因，法國政府支援馬里政府的軍事行動(dòng)還有保護(hù)法國僑民、維護(hù)法國利益的考慮。
熊昊：馬里局勢確實(shí)緊迫，法國若不管會(huì)出大亂
法國在非洲的軍事行動(dòng)有內(nèi)外兩個(gè)原因。奧朗德上任半年來的支持率只有36%，成為1981年以來最不被信任的法國總統(tǒng)。奧朗德這一屆的執(zhí)政“班子”對經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)問題的處理不太熟練，導(dǎo)致新舊問題接踵而來。然而，奧朗德不是單純?yōu)檗D(zhuǎn)移矛盾而貿(mào)然支援馬里政府。馬里國內(nèi)局勢確實(shí)很緊迫。如果奧朗德政府不管不問，馬里會(huì)面臨很大的政治危機(jī)。
崔洪建：法在非有傳統(tǒng)影響力，以此為突破口對民眾有所交待
奧朗德此次果斷支援馬里政府，并對索馬里、中非共和國的事務(wù)給予關(guān)注，他要達(dá)到的目的不僅是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，還要在外交事務(wù)上有所作為，以對民眾有所交待。法國在非洲有傳統(tǒng)的影響力，奧朗德把非洲作為提高外交能力的突破口，也是他的考慮之一。
2 多頭出擊“扛得住”？
南方日報(bào)：法國國防部部長預(yù)測，法國在馬里的軍事行動(dòng)甚至長達(dá)幾個(gè)月。此外，法國同時(shí)在索馬里發(fā)起人質(zhì)解救行動(dòng)，還向中非共和國增派軍人。據(jù)您觀察，法國“扛得住”在非洲多國的海外軍事行動(dòng)嗎？
熊昊：法獲多方外交軍事支持，行動(dòng)規(guī)模不大不會(huì)被拖進(jìn)泥潭
法國應(yīng)該能扛得住。法國在馬里的軍事行動(dòng)獲得國際社會(huì)的外交、軍事支持，英國已承諾派出運(yùn)輸機(jī)給予后勤支援，美國方面也表示會(huì)協(xié)助法國，國際維和部隊(duì)正準(zhǔn)備進(jìn)駐馬里。此外，法國擁有發(fā)達(dá)的軍工產(chǎn)業(yè)，參與非洲的軍事行動(dòng)有利于軍工行業(yè)發(fā)展；最后，法國軍事行動(dòng)規(guī)模并不大，不會(huì)像美國那樣被伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭等拖累。從短期內(nèi)分析，法國在資金、軍事能力方面都不會(huì)有問題。
王朝暉：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣或力不從心，借力國際社會(huì)可降財(cái)政和心理負(fù)擔(dān)
法國確實(shí)有擔(dān)憂的地方。首先，法國在非洲的軍事干預(yù)需要增加軍費(fèi)開支，國內(nèi)不景氣的經(jīng)濟(jì)會(huì)讓其力不從心。此外，法國對非洲部分國家的干預(yù)行動(dòng)，可能會(huì)讓自己承受“非洲憲兵”的惡名。為解決這兩方面的困境，法國主張與國際社會(huì)合作以降低負(fù)面影響?，F(xiàn)在法方已取得國際社會(huì)多方支持，這部分外力會(huì)減輕法國的財(cái)政和心理負(fù)擔(dān)。
崔洪建：奧朗德要考慮國庫錢財(cái)，故選擇干預(yù)小國政局
法國去年的軍費(fèi)開支可以維持法國在海外的中小規(guī)模軍事干預(yù)。但是法國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和債務(wù)問題若在今年惡化，會(huì)對其軍事干預(yù)力度有很大限制。奧朗德作為一家之主，他在力推軍事行動(dòng)的時(shí)候，會(huì)處處考慮國庫錢財(cái)?shù)膯栴}，他選擇了對非洲小國政局進(jìn)行干預(yù)，主要考慮到不需要投入更多安全和軍事力量。
3 “越反越恐”怎么辦？
南方日報(bào)：馬里和索馬里的宗教極端組織已威脅報(bào)復(fù)法國。這番言論是否意味著未來應(yīng)對海外恐怖主義的威脅成為法國政府的挑戰(zhàn)？
崔洪建：恐怖主義擴(kuò)散是海外干預(yù)代價(jià)，奧朗德要找平衡
這10年以來，歐洲的安全部署以內(nèi)部為主，主要體現(xiàn)在重視本土反恐。隨著法國在海外打擊恐怖勢力活動(dòng)的增多，奧朗德政府需意識(shí)到恐怖主義擴(kuò)散的問題，這是干預(yù)所付出的代價(jià)。奧朗德政府需要尋找平衡，一方面需要承擔(dān)責(zé)任，打擊非洲的恐怖勢力；一方面避免讓外部的矛盾向國內(nèi)轉(zhuǎn)移。
王朝暉：法國或陷“越反越恐”怪圈，但仍會(huì)維護(hù)在非洲發(fā)言權(quán)
法國反恐的行動(dòng)或會(huì)陷入“越反越恐”的怪圈——現(xiàn)在已經(jīng)有極端勢力表示要對法國進(jìn)行報(bào)復(fù)。但即便面臨這種威脅，法國不會(huì)改變打擊恐怖主義這一戰(zhàn)略。從長期的外交戰(zhàn)略來看，法國會(huì)毫不動(dòng)搖地維護(hù)自己在非洲事務(wù)的發(fā)言權(quán)，一旦自己的后院有軍事需要和反恐需要，法國不會(huì)袖手旁觀，更不會(huì)讓自己主導(dǎo)的反恐行動(dòng)“偃旗息鼓”。
4 為對敘動(dòng)武“練兵”？
南方日報(bào)：敘利亞局勢進(jìn)一步惡化，聯(lián)合國-阿盟聯(lián)合特使卜拉希米已經(jīng)表示巴沙爾要下臺(tái)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，法國對馬里的軍事行動(dòng)是為解決敘利亞問題提前練兵。您如何看這一觀點(diǎn)？
崔洪建：或通過在非行動(dòng)增強(qiáng)應(yīng)變能力，但利比亞戰(zhàn)爭讓法國謹(jǐn)慎
“練兵”是軍事準(zhǔn)備的一種方式。此前法國軍隊(duì)在利比亞戰(zhàn)爭中出現(xiàn)了各種問題，不能排除法國有通過在非洲的軍事行動(dòng)增強(qiáng)危機(jī)應(yīng)變能力的意圖。但在吸取了利比亞的教訓(xùn)后，法國為避免巴沙爾下臺(tái)后的混亂，首要的選擇并不是武力解決，更多期待通過反對派力量的合力推翻巴沙爾政權(quán)。現(xiàn)在法國未出手，是在等待時(shí)機(jī)。
熊昊：法語區(qū)非洲國家政局牽動(dòng)法國，與解決敘危機(jī)無直接關(guān)聯(lián)
我認(rèn)為“練兵”的說法有些牽強(qiáng)。法語區(qū)非洲國家的政局一旦出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)，總能牽動(dòng)法國的神經(jīng)。這與解決敘利亞危機(jī)無直接關(guān)聯(lián)。法國很希望巴沙爾盡早下臺(tái)，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑不是親自使用武力，而是寄希望于反對派實(shí)現(xiàn)的政權(quán)更迭。
-最新戰(zhàn)況
法國將增兵至2500人
法國總統(tǒng)奧朗德15日說，法國將逐步增加參加馬里軍事行動(dòng)的法國部隊(duì)。法國國防部消息人士說，參加馬里軍事行動(dòng)的官兵將達(dá)到2500名。
據(jù)法國媒體報(bào)道，正在阿聯(lián)酋訪問的奧朗德說，目前在馬里參加軍事行動(dòng)的法國軍人為750名，人數(shù)將進(jìn)一步增加。他說，14日晚法軍在馬里發(fā)動(dòng)的空襲行動(dòng)“達(dá)到了目的”。極端勢力并不是重新占領(lǐng)了賈巴利鎮(zhèn)，而是“躲”到小鎮(zhèn)中求安全。
據(jù)報(bào)道，法國駐科特迪瓦“獨(dú)角獸”部隊(duì)的40多輛裝甲車14日晚抵達(dá)馬里首都巴馬科。法國本土海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第二團(tuán)的200名軍人也已抵達(dá)巴馬科。
極端武裝反攻奪城鎮(zhèn)
法國空軍戰(zhàn)機(jī)連續(xù)數(shù)天空襲馬里北部多處目標(biāo)后，宗教極端武裝14日發(fā)起地面反擊，攻占中部賈巴利鎮(zhèn)，由此把最近據(jù)點(diǎn)向首都巴馬科方向推進(jìn)200多公里。
賈巴利附近紐諾鎮(zhèn)一名政府軍指揮官說，政府軍發(fā)動(dòng)空襲，卻沒能阻止宗教極端武裝攻勢，賈巴利由此落入極端武裝手中。美聯(lián)社報(bào)道，賈巴利距離首都巴馬科僅400公里；法國11日發(fā)動(dòng)首次空襲前，宗教極端武裝距離巴馬科最近的據(jù)點(diǎn)在680公里外。
令法方意外的是，多日連續(xù)空襲下，極端武裝仍然能發(fā)動(dòng)反攻，奪取城鎮(zhèn)。極端武裝組織頭目聲稱，法國將陷入類似阿富汗戰(zhàn)爭的持久戰(zhàn)泥潭。
西共體部隊(duì)數(shù)日后抵達(dá)
西非國家經(jīng)濟(jì)共同體(西共體)輪值主席國科特迪瓦14日宣布，西共體部隊(duì)數(shù)日后將抵達(dá)馬里北部支援法軍空襲行動(dòng)。
據(jù)介紹，包括尼日利亞、貝寧、塞內(nèi)加爾、尼日爾等在內(nèi)的多個(gè)西共體成員國已經(jīng)宣布各派出約300至600人的軍隊(duì)，組成3000余人的西共體部隊(duì)赴馬里反擊北部反政府武裝。(本欄文字據(jù)新華社電) | 
法國率先出兵馬里：打擊恐怖主義亦為經(jīng)濟(jì)利益2013-01-16 
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