3名乘客登機(jī)后臨時(shí)更換座位,與機(jī)組人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),機(jī)長(zhǎng)以“飛行安全”為由報(bào)請(qǐng)警察將乘客帶離,并拒絕其返機(jī)——發(fā)生在6月9日的這起國(guó)內(nèi)少見的南航“拒載”事件,引發(fā)人們關(guān)注。(《大河報(bào)》6月13日 )
之前看過(guò)一個(gè)帖子,說(shuō)的是一位48歲的空姐,因?yàn)?1歲的機(jī)長(zhǎng)要水時(shí)給得慢了點(diǎn),就被機(jī)長(zhǎng)以影響情緒和飛行 安全為由,要求寫書面檢查,并當(dāng)著全體乘務(wù)組的面向機(jī)長(zhǎng)及兩位副駕駛道歉。帖子中說(shuō),機(jī)長(zhǎng)一開始也是要這位空姐下機(jī)的,乘務(wù)長(zhǎng)去求情,為了能正點(diǎn)起飛,只好答應(yīng)了機(jī)長(zhǎng)所有要求。
我對(duì)這個(gè)行業(yè)不熟,開始看帖子以為只是個(gè)別人的素質(zhì)問(wèn)題,又或者帖子本身的真實(shí)性都令人存疑,但今天看了這個(gè)南航機(jī)長(zhǎng)“拒載”的新聞,才發(fā)現(xiàn),原來(lái)有“個(gè)性”的機(jī)長(zhǎng)還不是個(gè)別。只是,這些有“個(gè)性”的機(jī)長(zhǎng) ,一旦手握沒(méi)有約束的權(quán)力,其結(jié)果難道是要將整個(gè)飛機(jī)上所搭載的人員都置于被隨便處置的地位嗎?
機(jī)長(zhǎng)的情緒確實(shí)會(huì)影響飛行安全,這沒(méi)人懷疑,所以,保證機(jī)長(zhǎng)執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí)心情愉快、情緒穩(wěn)定,當(dāng)然也是件很要緊的事。甚至于,為了保障飛機(jī)飛行安全,被稱為“航空刑法”公約的《東京公約》、《海牙公約》 和《蒙特利爾公約》也賦予了機(jī)長(zhǎng)“拒載”的權(quán)力。我國(guó)關(guān)于航空的國(guó)內(nèi)法,也對(duì)公約的主要條款進(jìn)行了確認(rèn) ,使之不僅適用于國(guó)際飛行,也適用于國(guó)內(nèi)飛行。所以,這次的南航機(jī)長(zhǎng)“拒載”可以說(shuō)是在合法地履行職責(zé) 。
只是,航空刑法對(duì)機(jī)長(zhǎng)“使某人下機(jī)權(quán)”的定義,只是模糊地規(guī)定為,機(jī)長(zhǎng)如果有正當(dāng)理由認(rèn)為某人在飛機(jī)內(nèi)可能或確已存在公約規(guī)定的“行為”,不論此種行為是否構(gòu)成犯罪,為保護(hù)飛機(jī)或者所載人員或財(cái)產(chǎn)的安全,維持飛機(jī)內(nèi)的正常秩序和紀(jì)律,就可在飛機(jī)降落的任何國(guó)家領(lǐng)土上,令其下機(jī)。而這些“行為”就包括危害飛機(jī)內(nèi)的正常秩序和紀(jì)律的行為。按新聞所說(shuō),調(diào)座乘客占用了空警的位置,往大了說(shuō),這確實(shí)影響到飛機(jī)內(nèi)的正常秩序和紀(jì)律,可這種純屬無(wú)心之失的舉動(dòng),并在被制止后很快予以了糾正,還能被定義為“危害飛機(jī)內(nèi)正常秩序和紀(jì)律的行為”嗎?
依法履職并不意味著其行為就一定是正當(dāng)?shù)模拖袂謇砹鲃?dòng)攤販的城管,固然是在履行自身職責(zé),可并不因此就能證明掀小販攤子以及毆打?qū)Ψ骄褪强梢员蝗萑痰?。?jiǎn)言之,法律為了飛行安全賦予機(jī)長(zhǎng)過(guò)大的權(quán)力,但籠統(tǒng)的授權(quán),在遇上有“脾氣”的機(jī)長(zhǎng)后,就難免職權(quán)被濫用的可能。而這體現(xiàn)出的,或許正是我國(guó)在航空法教育方面存在嚴(yán)重滯后的情況,在對(duì)民航飛行員的培養(yǎng)中,單方面重視飛行技能和專業(yè)理論的培養(yǎng),對(duì)安全的強(qiáng)調(diào),也只體現(xiàn)在加強(qiáng)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí),卻忽視了航空刑法的認(rèn)知,以致一些機(jī)長(zhǎng)在面對(duì)法律賦予自身的權(quán)力時(shí),不是從真正有利飛行安全的角度著眼,而只考慮是否讓自己的情緒得到了滿足。這樣的“拒載”,打著飛行安全的旗號(hào),但真的能實(shí)現(xiàn)安全嗎?
飛行安全的真正實(shí)現(xiàn),仰仗的不是機(jī)長(zhǎng)對(duì)法律的個(gè)人理解,而是法律本身得到正確且嚴(yán)格的執(zhí)行,就此而言,在法律賦予機(jī)長(zhǎng)諸多權(quán)力的同時(shí),我們更應(yīng)該關(guān)注如何提高機(jī)長(zhǎng)個(gè)人素質(zhì),尤其是心理素質(zhì),以及如何提高機(jī)長(zhǎng)對(duì)法律執(zhí)行的正確性上來(lái)。我們每個(gè)人,從踏入飛機(jī)的那一刻起,就是將個(gè)人安全交給了一個(gè)素不相識(shí)的人,我們希望,這個(gè)人是值得我們托付自己的生命的。
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