原題：新報(bào)：菲律賓狀告中國“暗藏玄機(jī)”
【新加坡《海峽時(shí)報(bào)》網(wǎng)站1月28日文章】題：馬尼拉使出聰明的一招，對東盟產(chǎn)生沖擊
上周，馬尼拉令觀察人士大吃一涼。菲律賓外交部長德爾羅薩里奧向中國駐菲律賓大使馬克卿遞交外交通牒，通知北京菲律賓正尋求國際仲裁，以宣布依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，北京在石油資源豐富水域的活動(dòng)是“不合法的”。
2006年，中國將自己排除在有關(guān)海洋劃界、歷史性海灣和軍事活動(dòng)等問題的《聯(lián)合國海洋法公約》爭端解決機(jī)制之外。因此，中國不用被迫出席仲裁法庭。
不過，仔細(xì)審視馬尼拉提起的仲裁就會發(fā)現(xiàn)，菲律賓人確實(shí)暗藏玄機(jī)。
菲律賓提交的訴狀聲明，馬尼拉不要求法庭裁決哪個(gè)國家對這些島嶼享有主權(quán)或劃定海洋邊界。馬尼拉并沒有提出任何被中國排除在仲裁管轄范圍外的問題。
相反，菲律賓要求仲裁法庭裁決一項(xiàng)重要問題：中國對幾乎涵蓋整個(gè)南中國海的所謂“九段線”版圖的主權(quán)主張是否合法。
菲律賓要求仲裁法庭依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》裁決中國的“九段線”版圖的合法性，這實(shí)際上使出了聰明的一招。中國也許不得不說明其對“九段線”版圖主張主權(quán)的范圍和依據(jù)。
這是許多分析人士一直要求中國說明的事情。2011年，新加坡前高官順穆加姆·賈古瑪曾說，中國應(yīng)該就其“令人迷惑不安的”“九段線”作出說明，因?yàn)檫@在《聯(lián)合國海洋法公約》里找不到任何明顯依據(jù)，可被理解為是對這些線內(nèi)所有海洋地區(qū)主張主權(quán)。
為了爭取讓中國出席仲裁法庭，馬尼拉還改變了自1995年以來與中國持續(xù)進(jìn)行的爭吵的力度。
一位要求匿名的法律專家對《海峽時(shí)報(bào)》記者說，馬尼拉提交仲裁請求甚至可能迫使一直對在國際法庭解決領(lǐng)土爭端心懷戒心的中國改變主意。
他說，北京在決定是否出庭乃至是否質(zhì)疑仲裁法庭司法管轄權(quán)之前征求專家的意見將是明智的做法。
這位專家說： “北京最初的反應(yīng)很可能是不出庭。不過，一旦他們征求專家的意見，他們會發(fā)現(xiàn)要作出的決定比他們一開始所想的要更為復(fù)雜?！?/p>
澳大利亞新南威爾士大學(xué)教授卡爾·塞耶說，即便中國不出庭，仲裁法庭傾向于馬尼拉的裁決也會使馬尼拉占據(jù)法律和道德的高地。
新加坡東南亞研究院高級研究員伊恩·斯托里說，中國將面臨雙輸局面。
他說：“如果中國無視菲律賓提交的訴狀，那么這將為批評中國不遵守國際法規(guī)提供口實(shí)。如果中國決定在仲裁法庭為自己辯護(hù)，就會發(fā)現(xiàn)證明‘九段線’及中國對線內(nèi)地區(qū)‘歷史性權(quán)利’的主張的合法性是非常艱巨的任務(wù)，而且中國有可能輸?shù)?。?/p>
一位要求匿名的東盟外交官同意上述觀點(diǎn)。
這位外交官說：“如果他們不挑戰(zhàn)仲裁法庭的司法管轄權(quán)，南中國海爭端中的其他主權(quán)聲索國可臺基變得更加大膽。如果他們挑戰(zhàn)并獲勝，他們可能在國際輿論的法庭上輸?shù)?。?/p>
分析人士還指出，菲律賓有備而來，雇了美國最優(yōu)秀的律師保羅·賴克勒。他是國際法領(lǐng)域的“巨人殺手”。1984年，他在尼加拉瓜起訴美國在中美洲準(zhǔn)軍事活動(dòng)的案件中為尼加拉瓜打贏官司，一舉成名。
中國有30天時(shí)間來決定是否向仲裁法庭提名仲裁人。菲律賓已經(jīng)提名國際海洋法法庭前庭長呂迪格·沃爾夫魯姆法官為仲裁法庭成員。
進(jìn)一步來說，馬尼拉22日提出的仲裁請求對東盟產(chǎn)生了巨大沖擊。
東盟一直與中國共同致力于制訂具有法律約束力的南中國海行為準(zhǔn)則。但馬尼拉的最新舉動(dòng)可能影響東盟在這一爭端上的中立性。而當(dāng)越南決定走與馬尼拉相同的仲裁道路時(shí)，這個(gè)問題會變得與東盟更加相關(guān)?？雌饋?，菲律賓在與中國的爭端中似乎確實(shí)取得了小小勝利。(作者威廉·鐘) | 
菲律賓聲稱繼續(xù)推動(dòng)中菲南海爭議國際仲裁2013-02-19 
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